Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2955/2020 ~ М-2432/2020 от 02.07.2020

                                 Дело №2-2955/20

Р Е Ш Е Н И Е                

Именем Российской Федерации

06 августа 2020 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи          Шевыревой О.Б.,

при секретаре      Гречкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации г. Шахты к Губарев Г.В., Губарев С.Г. о признании утратившим право пользования квартирой, прекращении права собственности на квартиру, 3- е лицо УФСГРК и К по РО.

                         У С Т А Н О В И Л :

В обоснование иска истец ссылается на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье Губарева Г. В. состоящей из 3 человек была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № 10 от 17.01.2014 г. с семьей Губарева Г. В., состоящей из 3 человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 1878120 рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дом....

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья Губарева Г. В. была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилое помещение в городе Шахты, по ул. Искра, д.79, кв. 18 на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты квартиры 1 по ул. Рахманинов, д. 11 А в г. Шахты Ростовской области и снятия с регистрационного учета исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора предусмотрены обязанности «гражданина» которые не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность «в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: квартиру 1 по ул. Рахманинова, д. 11 А в г. Шахты Ростовской области, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 17.01.2014 г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства семья Губарева Г. В. не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) предусмотрено:

Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации -органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от #08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Просит суд признать Губарев Г.В. утратившим право пользования квартирой № 1, дома № 11 А, по ул. Рахманинова, в г. Шахты.

Признать Губарев С.Г. утратившим право пользования квартирой № 1, дома № 11 А, по ул. Рахманинова, в г. Шахты.

Прекратить право собственности Губарев Г.В. на квартиру № 1, дома № 11 А, по ул. Рахманинова, в г. Шахты.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № 1, дома № 11 А, по ул. Рахманинова, в г. Шахты.

Представитель Администрации г. Шахты – в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Ответчики– извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье Губарева Г. В. состоящей из 3 человек была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

В суде установлено, что Администрация г. Шахты заключила договор № 10 от 17.01.2014 г. с семьей Губарева Г. В., состоящей из 3 человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 1878120 рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дом....

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья Губарева Г. В. была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилое помещение в городе Шахты, по ул. Искра, д.79, кв. 18 на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты квартиры 1 по ул. Рахманинов, д. 11 А в г. Шахты Ростовской области и снятия с регистрационного учета исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора предусмотрены обязанности «гражданина» которые не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность «в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: квартиру 1 по ул. Рахманинова, д. 11 А в г. Шахты Ростовской области, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 17.01.2014 г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Как усматривается из паспортов РФ на имя Губарев С.Г. и Губарев г.В. 15.06.2020 г. зарегистрированы по адресу г.Шахты, ул.Искра д.79, кВ.18.

Исходя из вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части признании Губарева Геннадия Викторовича утратившим право пользования квартирой № 1, дома № 11 А, по ул. Рахманинова, в г. Шахты и признании Губарев С.Г. утратившим право пользования квартирой №, <адрес> А, по <адрес>, в <адрес>.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Договор в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, данное Администрации <адрес>.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации <адрес>, отказался от права собственности на него.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено:

Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации -органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация <адрес> - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « <адрес>» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « <адрес>», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. № « Об утверждении устава муниципального образования «<адрес>»- городского округа <адрес>).

    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности Губарев Г.В. на <адрес> А, по <адрес>, в <адрес> и признании за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес> А, по <адрес>, в <адрес>.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности Губарев Г.В. на <адрес> А, по <адрес>, в <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес> А, по <адрес>, в <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2020г.

Судья         О.Б. Шевырева