Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2471/2015 ~ М-1987/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-2471/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

при секретаре Бобровой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гогарева С.А. об оспаривании решения начальника Псковской таможни,

У С Т А Н О В И Л:

Гогарев С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника Псковской таможни от 12 февраля 2015 года о начислении таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства марки «М.».

В обоснование заявления указал, что 14 марта 2014 года по пассажирской таможенной декларации он временно, для личного пользования ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки «М.», ** года выпуска, со сроком вывоза – до 14 июня 2014 года. В связи с неисправностью автомобиля, он был вывезен с территории Таможенного союза 20 августа 2014 года. 12 февраля 2015 года начальником Псковской таможни по результатам таможенной проверки было принято решение о начислении таможенных платежей, мотивированное нарушением заявителем положений статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, устанавливающей обязанность вывезти транспортное средство до истечения срока временного ввоза. Заявитель полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку обязанность уплатить таможенные платежи у него отсутствует по причине вывоза автомобиля с таможенной территории Таможенного союза. Также полагает, что наказание за свой проступок он уже понёс, поскольку постановлением Псковской таможни от 02 сентября 2014 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В связи с изложенным заявитель Гогарев С.А. просит суд признать незаконным и отменить решение начальника Псковской таможни от 12 февраля 2015 года о начислении таможенных платежей.

Заявитель Гогарев С.А. в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме и просил удовлетворить заявление.

Представитель заинтересованного лица – Псковской таможни Нахаева К.В. возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагала, что оспариваемое заявителем решение вынесено в соответствии с требованиями закона.

Заслушав заявителя Гогарева С.А., представителя заинтересованного лица – Псковской таможни Нахаеву К.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ).

В силу положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что 14 марта 2014 года Гогаревым С.А., имеющим вид на жительство в Эстонской Республике, на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования ввезен автомобиль «М.», ** года выпуска, регистрационный номер – **, VIN **. Срок временного ввоза установлен до 14.06.2014.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в пассажирской таможенной декларации от 14.03.2014.

12 февраля 2015 года начальником Псковской таможни по результатам таможенной проверки вынесено решение о начислении таможенных платежей в отношении транспортного средства, ввезенного Гогаревым С.А. (л.д.15).

Основанием принятия вышеуказанного решения послужил не вывоз автомобиля с таможенной территории Таможенного союза в установленный срок - до 14 июня 2014 года.

Также за не вывоз с таможенной территории Таможенного союза в установленный срок временного ввезенного автомобиля Гогарев С.А. постановлением от 02 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении № ** привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно части 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

На основании ч. 1 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (ч. 2 ст. 358 ТК ТС).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 5 ст.358 ТК ТС).

Из положений ч. 4 статьи 14 Соглашения следует, что с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, у декларанта (физического лица) возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, перемещенных через таможенную границу для личного пользования. Данная обязанность имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу.

Данная обязанность прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и выводимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза (п. 1 ч. 5 ст. 14 Соглашения).

Из смысла данных правовых норм следует, что прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при вывозе транспортного средства физическим лицом, осуществленном в пределах срока временного ввоза. В случае если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном пунктом 7 статьи 14 Соглашения. Таким образом, вывоз транспортного средства физическим лицом по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза не влечет за собой прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с вышеизложенным довод заявителя о том, что он освобождается от исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если автомобиль покинул таможенную территорию Таможенного союза, не основан на законе.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что вывоз с территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства осуществлен заявителем по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, а именно – 20 августа 2014 года, то оспариваемое решение о начислении таможенных платежей, вынесенное по результатам таможенной проверки, является законным и обоснованным.

Правильность расчета таможенным органом размера таможенных платежей и пени заявителем не оспаривается.

Таможенная проверка, по результатам которой в отношении Гогарева С.А. принято оспариваемое им решение, проведена в срок, установленный статьей 99 ТК ТС, согласно которой таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В случае невозможности вывезти автомобиль в установленный срок, в соответствии с пунктом 2 статьи 358 ТК ТС Гогарев С.А. был вправе обратиться в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза транспортного средства.

Этим правом заявитель не воспользовался, с заявлением о продлении срока временного ввоза автомобиля в таможенный орган не обращался.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27 апреля 2001 г. N 7-П, субъекты таможенных отношений имеют возможность должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Заявитель на такие обстоятельства не ссылался, неисправность ввезенного автомобиля сама по себе не может быть признана непреодолимым препятствием для надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Кроме того, каких-либо объективных доказательств в обоснование довода заявителя о невозможности вывоза автомобиля в установленный срок по причине его неисправности суду не представлено.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что за нарушение таможенных правил он уже был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.16.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, правового значения для данного дела не имеет и не может служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое заявителем решение является законным и обоснованным, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Гогарева С.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Гогарева С.А. о признании незаконным решения начальника Псковской таможни от 12 февраля 2015 года о начислении таможенных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К.Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2015 года.