Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2018 (2-223/2017;) ~ М-1427/2016 от 29.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Астраханцевой Е.Ю.

при секретаре Шпаковой Н.В.;

с участием:

- административного истца - помощника прокурора г. Сосновоборска Шляковой О.С.,

- административного ответчика – Полетаева ФИО8

- представителя административного ответчика – Полетаевой Е.С., ордер адвокатского кабинета № 000136 от 22.03.2017 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Сосновоборска к Полетаеву ФИО9 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Сосновоборска обратился в суд с административным иском к Полетаеву Ф.А. о прекращении его права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № категории «В, В1, М», выданного ему 19.06.2014 года. Ответчик состоит на учете <данные изъяты> <данные изъяты>, сведений о наличии стойкой ремиссии нет. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, следовательно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. При таких обстоятельствах право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика на основании указанного водительского удостоверения со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Березовский».

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Шлякова О.С. исковые требования поддержала.

Ответчик Полетаев Ф.А., представитель Полетаева Е.С. исковые требования не признали, ссылаясь на то, что Полетаев Ф.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, и находясь в исправительном учреждении, <данные изъяты>. Назначенный ему срок – 5 лет лишения свободы, превышает срок необходимой ремиссии ( 3 года), в связи с чем прекращение права Полетаева Ф.А. на управление транспортными средствами – нецелесообразно. Кроме того, Полетаев Ф.А., отбывая наказание, заинтересован в наличии у него водительского удостоверения, т.к. может работать водителем. Считают, что к заключению <данные изъяты> экспертизы, проведенной КГБУЗ «<адрес> №» следует отнестись критически, т.к. Полетаева В.А. при проведении данной экспертизы не обследовали, в нем не указан срок начала исчисления у Полетаева Ф.А. ремиссии.

Представитель 3-го лица ОГИБДД МО МВД России «Березовский в судебное заседание не явился.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц..

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как следует из ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрен «алкоголизм». Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п.12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтверждения стойкой ремиссии не менее трех лет у

пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Сосновоборска проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлено, что Полетаев Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами, как получивший 19.06.2014 года водительское удостоверение на право

управления транспортными средствами № категории «В, В1, М ». Однако согласно сведениям <данные изъяты>», Полетаев Ф.А. состоит на учете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "<данные изъяты> ".

Согласно заключению судебной наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной КГБУЗ «<адрес>вой <адрес> №», на момент проведения экспертизы состояния стойкой 3-летней ремиссии (выздоровления) от зависимости от алкоголя у Полетаева Ф.А, по медицинским документам не зафиксировано. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с исследованными в судебном заседании медицинскими документами Полетаева Ф.А.; заключением судебно-<данные изъяты> экспертизы, проведенной 06.07.2015 года в рамках расследования уголовного дела, возбужденного в отношение Полетаева Ф.А., на 06.07.2015 года у Полетаева Ф.А, имелась <данные изъяты>.

С 28.07.2015 года по 11.08.2015 года Полетаев Ф.А. находился на стационарном лечении в КГБУЗ «<адрес>вой <адрес> №» с диагнозом: <данные изъяты>. У административного ответчика были выявлены признаки <данные изъяты>. Было рекомендовано <данные изъяты>.

25.09.2015 года Полетаев Ф.А. был поставлен на диспансерный учет врача <данные изъяты>», однако с даты его постановки на учет до 05.10.2016 года лечебные назначения, свидетельствующие о его ремиссии, не выполнял.

С 25.01.2017 года Полетаев Ф.А. отбывает наказание в виде 5 лет лишения свободы.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика заболевания "<данные изъяты>" является препятствием для управления им авто- и автотранспортными и мототранспортными средствами, в связи с чем действие права на управление транспортными средствами Полетаева Ф.А. на основании водительского удостоверения № категории «В, В1, М», выданного ему 19.06.2014 года., подлежит прекращению. Суд также считает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать данные водительские удостоверения в ОГИБДД МО МВД России «Березовский», которая с учетом его нахождения в местах лишения свободы может быть исполнена через представителя, либо отсрочена судом в случае объективной невозможности исполнения

данной обязанности при поступлении соответствующего заявления административного ответчика.

Суд считает неосновательными возражения административного ответчика и его представителя о том, что прекращение права управления Полетаевым Ф.А. транспортными средствами является нецелесообразным в связи с отбыванием последним

наказания в виде лишения свободы с учетом того, что закон не связывает наличие права на управление транспортными средствами с местом нахождения и родом занятия водителя. Данный довод противоречит и другому доводу административного ответчика, пояснившего, что он намерен использовать имеющееся у него право управления транспортными средствами, отбывая наказание, тогда как 3-летний срок ремиссии, достаточный для прекращения у лица, страдающего <данные изъяты>, не прошел.

Суд не находит оснований ставить под сомнение заключение проведенной по делу судебно-наркологической экспертизы ФИО2, поскольку отсутствуют основания ставить под сомнение данное заключение, оно составлено уполномоченными экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при проведении экспертизы в полном объеме была исследована совокупность медицинских документов, отражающих процесс заболевания административного ответчика; полученные выводы полностью соответствуют исследовательской части заключения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

Прекратить право на управление транспортными средствами Полетаева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № категории «В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, - со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Полетаева ФИО11 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № категории «В, В1, М», выданное 19.06.2014 года в ОГИБДД МО МВД России «Березовский».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Астраханцева Е.Ю.