Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2012 ~ М-25/2012 от 24.01.2012

                                                                                          Дело № Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2012 года                                                    г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

при секретаре Тарасенкове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Порховского района Псковской области в интересах Администрации городского поселения « Порхов» к отделу надзорной деятельности по Порховскому, Дновскому и Дедовичскому районам об отмене решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

Прокурор Порховского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Порховский районный суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого пояснил, что проверкой, проведенной прокуратурой Порховского района установлены нарушения соблюдения отделом надзорной деятельности по Порховскому, Дновскому и Дедовичскому районам действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно: 12.10.2011 года в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Порховского,Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности а деятельности Администрации городского поселения « Порхов». В результате указанной проверки были обнаружены и зафиксированы множественные нарушения обязательных требований закона, а именно: отсутствие указателей, выполненных с использованием светоотражающих покрытий с цифрами, указывающими расстояние до пожарного водоема и отсутствие подъездов с площадкой ( пирсом с твердым покрытием) для установки пожарной машины и не приведение в рабочее состояние с поддержанием в постоянной готовности пожарных водоемов на территории г. Порхова на ул. Германа у киосков «Хлебекон» и « ИП Автаева», на ул. Восточной,          на пр-те Володарского, на ул. Революционной, на ул. Кузнецова, на ул. Загородной, на ул. Крестьянской и на ул. Строительной. В связи с выявлением указанных нарушений пожарного законодательства инспектором ОНД выдано предписание Администрации городского поселения « Порхов» за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения указанных недостатков в срок до 11.05.2012 года. Однако, выданное предписание является незаконным, поскольку противоречит требованиям закона, а именно ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. « О пожарной безопасности» ( далее ФЗ « О пожарной безопасности»), согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Кроме того, решением Собрания депутатов городского поселения « Порхов» от 06.12.2011 года № 81 из Положения об обеспечении первичных мер безопасности, утвержденного решением Собрания депутатов городского поселения « Порхов» за № 35 от 21.12.2006 года исключены пункты и соответствующие подпункты определяющие, что к первичным мерам пожарной безопасности в городском поселении отнесено создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и прилегающих к ним территориях, как ошибочно внесенный и не соответствующий требованиям, содержащимся в ст. 2 ФЗ « О пожарной безопасности». На основании изложенного просили об отмене предписания Государственного инспектора Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Администрации городского поселения «Порхов».

Входе судебного заседания помощник прокурора Порховского района Псковской области Бурченков К.К. исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Государственный инспектор Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору Круглов М.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что действительно предписание об устранении нарушений пожарной безопасности, связанных с организацией обеспечения забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенинных в сельских поселениях, было ошибочно вынесено им в отношении Администрации городского поселения « Порхов», которая в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности не наделена полномочиями по организации доступа к источникам наружного водоснабжения на территории городского поселения.

Представитель третьего лица - Администрации городского поселения « Порхов» Федулов В.И. поддержал исковые требования, заявленные прокурором и просил об отмене предписания Государственного инспектора Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении Администрации городского поселения «Порхов».

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Вместе с тем, в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Государственным инспектором Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору перечислены нарушения пожарной установленные на территории городского поселения « Порхов», а именно: отсутствие указателей, выполненных с использованием светоотражающих покрытий с цифрами, указывающими расстояние до пожарного водоема и отсутствие подъездов с площадкой ( пирсом с твердым покрытием) для установки пожарной машины и не приведение в рабочее состояние с поддержанием в постоянной готовности пожарных водоемов на территории г. Порхова для устранения которых установлен срок до 11.05.22012 года, которые действующим законодательством отнесены к компетенции лишь сельских поселений.

Следовательно, выданное Администрации городского поселения «Порхов» Государственным инспектором Порховского, Дновского и Дедовичского районов по пожарному надзору предписание № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит закону и подлежит отмене.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Суд принимает признание ответчиками иска, поскольку это не нарушает прав и законных интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ « ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 15 ░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░░