Решение по делу № 2-139/2017 ~ М-115/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-139/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Новобирилюссы

Красноярского края           27 июля 2017 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бирилюсского района Стефаненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Марченко В.И. о понуждении к проведению мероприятий по противопожарной безопасности в лесах

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ответчику Индивидуальному предпринимателю Марченко В.И. о понуждении к проведению мероприятий по противопожарной безопасности в лесах. Требование мотивировано тем, что 29 сентября 2010 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ответчиком был заключен договор о принятии во временное пользование с целью заготовки древесины в кварталах 300, 301, 305, 306 Бирилюсского участкового лесничестваКГКУ «Таежинское лесничество» общей площадью 3743 га. В соответствии с условиями договора ИП Марченко В.И. обязался при заготовке древесины соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 и Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337. В соответствии со ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основания проекта освоения лесов. В соответствии с лесной декларацией и отчета формы № 1-ИЛ в 2016 году ответчиком производилась заготовка древесины в указанных кварталах. Согласно Проекту освоения лесов, прошедшему государственную экспертизу, в проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий, которые должен осуществить ответчик, входит устройство и прочистка противопожарных минерализованных полос в объемах по 10,6 км. в указанных кварталах. В нарушение перечисленных требований действующего законодательства ИП Марченко В.И. не осуществлены мероприятия по устройству и прочистке противопожарных минерализованных полос в освоенной ими в 2016 году лесосеке с учетом объема заготовленной древесины, не устроено место отдыха и курения в лесу. Поскольку бездействием ответчика нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированную гражданам Российской Федерации ст.42 Конституции Российской Федерации, прокурор Бирилюсского района Красноярского края просит обязать ИП Марченко В.И. в срок до 1 марта 2018 года в кварталах Бирилюсского участкового лесничества №№ 300, 301, 305 и 306 КГКУ «Таежинское лесничество» провести мероприятия по устройству противопожарных минерализованных полос в объеме 0,02 километра, по прочистке противопожарных минерализованных полос в объеме 0,02 километра, провести устройство 1 места отдыха и курения в лесу.

В судебном заседании помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Стефаненко О.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ИП Марченко В.И., третьи лица на стороне истце Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Таежинское лесничество», о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом. Ответчик, третьи лица на стороне истца Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, Министерство лесного хозяйства Красноярского края просили рассматривать дело в их отсутствие. Третье лицо на стороне истца КГБУ «Таежинское лесничество» своего представителя в суд не направило, об отложении судебного разбирательства не просило. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, третьих лиц на стороне истца Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, Министерства лесного хозяйства Красноярского края в соответствии с выраженной ими просьбой, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица КГБУ «Таежинское лесничество», не явившегося в судебное заседание без объяснения причин.

Выслушав помощника прокурора Бирилюсского района Стефаненко О.В., исследовав материалы дела, письменное заявление ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч.2 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу ч.3 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Из имеющегося в материалах дела договора № 487-з от 29 сентября 2010 года судом установлено, что он заключен между арендодателем Агентством лесной отрасли Красноярского края и арендатором Индивидуальным предпринимателем Марченко В.И. на предмет предоставления в аренду арендатору лесного участка на срок 49 лет, находящегося в государственной собственности общей площадью 3743 га, расположенный в кварталах Бирилюсского участкового лесничества КГБУ «Таёжинское лесничество» №№ 300, 301, 305, 306 для заготовки древесины. Арендатор в силу п.13 договора обязался использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в объемах, определенных проектов освоения лесов (л.д.6-8).

Согласно Проекту освоения лесов, переданных в аренду ИП Марченко В.И для заготовки древесины, расположенных на территории Таёжинского лесничества Бирилюсского муниципального района Красноярского края в числе мер, направленных на создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, предусмотрено при объеме лесосеки 42 га устройство арендатором противопожарных минерализованных полос в общем количестве 10,6 км. (страница 44 Проекта), устройство места отдыха и курения в лесу в количестве 1 единица в год (л.д.10-13).

Из отчета по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2016 год, выполненного представителями КГБУ «Таежинское лесничество» совместно с ИП Марченко В.И 10 января 2017 года следует, что ответчиком в 2016 года не выполнены мероприятия по противопожарному устройству лесов: устройство арендатором противопожарных минерализованных полос в количестве 10,6 километра, прочистка минерализованных полос в количестве 10,6 километра, устройство 1 места отдыха и курения в лесу (л.д.14).

Из Лесной декларации (л.д.16-18) и отчета об освоении лесов (л.д.15) судом установлено, что ИП Марченко В.И. в 2016 году освоена лесосека площадью 9,82 га.

Ответчик факта невыполнения принятых на себя обязательств по обеспечению пожарной безопасности в лесах не оспаривал, иск о возложении на него обязанности в срок до 01 марта 2018 года выполнить мероприятия по противопожарной безопасности в лесах признал.

Невыполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов в целях предупреждения и тушения пожаров, свидетельствуют об осуществлении им заготовки древесины с нарушением действующего законодательства. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика. Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бирилюсского района удовлетворить.

Индивидуальному предпринимателю Марченко В.И. в срок до 01 марта 2018 года в кварталах Бирилюсского участкового лесничества №№ 300, 301, 305, 306 КГКУ «Таежинское лесничество» провести мероприятия по устройству противопожарных минерализованных полос в объеме 0,02 километра, по прочистке противопожарных минерализованных полос в объеме 0,02 километра, провести устройство одного места отдыха и курения в лесу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Марченко В.И. госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюский районный суд.

Председательствующий: