Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2559/2020 ~ М-1650/2020 от 10.06.2020

Дело № 2-2559/2020

УИД 61RS0007-01-2020-002781-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Соловьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» к <данные изъяты> о взыскании материального ущерба,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указывая, что проверочными мероприятиями, проведенными центром социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области и дополнительно Управлением финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу проведена проверка исполнения пенсионного законодательства, по вопросу пенсионного обеспечения в отношении пенсионера Минобороны РФ <данные изъяты> в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. обратился в военный комиссариат Первомайского и Пролетарского районов города Ростова-на-Дону представив комплект документов для назначения пенсии за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. назначена пенсия на основании личного дела ДР-166752 в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, их семей" (далее Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1), в размере 645,17 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вх. <данные изъяты> в адрес центра социального обеспечения поступило заявление гражданина <данные изъяты> с информацией о том, что имеются недостоверные сведения о прохождении службы и присвоении воинского звания <данные изъяты>.

Должностными лицами центра социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области и дополнительно управлением финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области, проведена проверка исполнения пенсионного законодательства, по вопросу пенсионного обеспечения в отношении пенсионера Минобороны РФ путем оформления запросов в архивные органы Минобороны РФ.

По пенсионному (личному) делу старшего прапорщика запаса <данные изъяты> через филиал Центрального архива МО РФ г. Пугачев было установлено, что в приказе Командующего 7 гвардейской Армией по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дата приказа так в документе) <данные изъяты> не значится. Данный ответ подтверждает, что воинское звание «старший прапорщик» <данные изъяты>. не присваивалось (см. ответ ф-ла ЦАМО РФ г. Пугачев <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением арх. справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен <данные изъяты>. был в запас приказом Командующего 7 гвардейской Армией по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании «прапорщик».

Военную службу в качестве сверхсрочнослужащего сержант <данные изъяты>. в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как записано в послужном списке его личного дела в разделе 12, не проходил. В личное дело приобщена недостоверная выписка из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Не значится он и в книгах алфавитного учета военнослужащих сверхсрочной службы в <данные изъяты> за период с 1969 - 1986 гг., и в раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия военнослужащим <данные изъяты> (см. архивную справку ф-ла ЦАМО РФ г. Пугачев <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом командира <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. был определен кандидатом в школу прапорщиков, куда прибыл и был зачислен ДД.ММ.ГГГГ приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (см. арх. справку ЦАМО РФ г. Подольск <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

По архивным данным установлено, что прапорщик <данные изъяты>. после окончания школы прапорщиков прибыл для прохождения дальнейшей службы в <данные изъяты> г. Артик (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), где и проходил службу по ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части, как уволенный в запас по ст.46 «в» (приказом командира в/ч 48291), см. архивную справку филиала ЦА МО РФ г. Пугачев <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате приобщения в личное дело недостоверных документов и внесением недостоверных данных в послужной список личного дела <данные изъяты>. по <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котором он службу не проходил и произошло завышение выслуги лет на пенсию в календарном исчислении на 4 года 3 месяца и 16 дней, и в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за службу в высокогорном районе г. Артик, Республики Армения на 2 года 1 месяц и 23 дня, а всего общая выслуга лет на пенсию была завышена на 6 лет 5 месяцев и 9 дней.

В дальнейшем прапорщик <данные изъяты> с учетом недостоверных данных указанных в личном деле о прохождении службы в Министерстве обороны Российской Федерации и с недостоверными данными о присвоенном ему воинском звании «старший прапорщик» проходил службу в Министерстве обороны Республики Армения. С учетом изложенного, он незаконно в течение 5 и 7 месяцев ежемесячно получал денежное довольствие в завышенном размере по воинскому званию и по процентной надбавке за выслугу лет, чем причинил данному министерству материальный ущерб. Служба в МО Республики Армения подтвержден справкой архива № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет выслуги лет на пенсию старшему прапорщику <данные изъяты>. был составлен начальником финансово-бюджетного управления Министерства обороны Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением в запас с правом на пенсию.

Исключив из данного расчета выслугу лет на пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном и льготном исчислении, в котором сержант ФИО3 Ю.А. службу в Министерстве обороны Российской Федерации не проходил, что подтверждается архивными данными его общая выслуга лет составила 19 лет 11 месяцев и 1 день, т.е. менее 20 лет и поэтому расчёт выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ исчисленный начальником финансово - бюджетного управления МО Республики Армения следует считать не действительным.

Архивные справки, полученные центром социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области из ЦАМО РФ г. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и филиала ЦА МО РФ г. Пугачев от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, № и полученная Управлением финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу из филиала ЦА МО РФ г. Пугачев от ДД.ММ.ГГГГ № приобщены в личное дело.

С ДД.ММ.ГГГГг. Решением военного комиссара Ростовской области, в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ, выплата пенсии ФИО3 Ю.А. была прекращена в связи с недостоверностью представленных сведений и незаконностью назначенной пенсии.

Проверочными мероприятиями, проведенными центром социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области по пенсионному делу ДР-150800 пенсионера Минобороны России <данные изъяты> установлено:

В результате военным комиссариатом Ростовской области <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено пенсионное обеспечение в сумме 1675010 рублей 96 копеек (расчет выплаченных сумм пенсии прилагается), чем нанесен значительный ущерб государственному бюджету.

Истец просил суд взыскать в его пользу с ответчика денежную сумму причиненного материального ущерба в размере 1.675.010 руб. 96 коп.

Представитель истца <данные изъяты>., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено следующее.

Пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов Российской Федерации, сотрудников налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы производится в настоящее время на основании специальных законов - Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, которые устанавливают виды пенсий, условия, определяющие право на их получение, размеры пенсий, правила назначения и выплаты и предусматривают, что финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Особый характер такой службы обязывает не только предъявление повышенных требований к допускаемым к ней лицам и установление в связи с этим законодательных ограничений их прав и свобод (в том числе предельного возраста пребывания на службе), но и предопределяет обязанность государства - в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м", "т") Конституции Российской Федерации - гарантировать им повышенную социальную защиту, включая соответствующее их особому статусу и характеру службы пенсионное обеспечение.

Пенсия за выслугу лет в системе действующего нормативного правового регулирования пенсионного обеспечения является государственной гарантией материального обеспечения лиц, проходивших военную и (или) правоохранительную службу, поддержания соответствующего материального достатка, их социального статуса при оставлении службы по желанию самого гражданина либо в силу объективных обстоятельств, препятствующих ее продолжению, в том числе в случаях, когда гражданин уже не отвечает тем повышенным требованиям, которые предъявляются к лицам, проходящим соответствующую службу.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. обратился в военный комиссариат Первомайского и Пролетарского районов города Ростова-на-Дону представив комплект документов для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно п. «а» ст. 13 Закона РФ N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

С 2 августа 1988 года <данные изъяты>. назначена пенсия на основании личного дела ДР-166752 в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, их семей" (далее Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1), в размере 645,17 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес центра социального обеспечения поступило заявление гражданина <данные изъяты> с информацией о том, что имеются недостоверные сведения о прохождении службы и присвоении воинского звания <данные изъяты>.

Должностными лицами центра социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области и дополнительно управлением финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области, проведена проверка исполнения пенсионного законодательства, по вопросу пенсионного обеспечения в отношении пенсионера Минобороны РФ путем оформления запросов в архивные органы Минобороны РФ.

По пенсионному (личному) делу старшего прапорщика запаса <данные изъяты> через филиал Центрального архива МО РФ г. Пугачев было установлено, что в приказе Командующего 7 гвардейской Армией по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дата приказа так в документе) <данные изъяты>. не значится. Данный ответ подтверждает, что воинское звание «старший прапорщик» <данные изъяты> не присваивалось (см. ответ ф-ла ЦАМО РФ г. Пугачев № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением арх. справки № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен <данные изъяты> был в запас приказом Командующего 7 гвардейской Армией по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании «прапорщик».

Военную службу в качестве сверхсрочнослужащего сержант <данные изъяты>. в № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как записано в послужном списке его личного дела в разделе 12, не проходил. В личное дело приобщена недостоверная выписка из приказа командира <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Не значится он и в книгах алфавитного учета военнослужащих сверхсрочной службы в № за период с 1969 - 1986 гг., и в раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия военнослужащим в/ч 01876 (см. архивную справку ф-ла ЦАМО РФ г. Пугачев № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом командира <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. был определен кандидатом в школу прапорщиков, куда прибыл и был зачислен ДД.ММ.ГГГГ приказом командира <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (см. арх. справку ЦАМО РФ г. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ

По архивным данным установлено, что прапорщик <данные изъяты>. после окончания школы прапорщиков прибыл для прохождения дальнейшей службы в <данные изъяты> г. Артик (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), где и проходил службу по ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части, как уволенный в запас по ст.46 «в» (приказом командира в/ч 48291), см. архивную справку филиала ЦА МО РФ г. Пугачев № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате приобщения в личное дело недостоверных документов и внесением недостоверных данных в послужной список личного дела <данные изъяты>. по <данные изъяты> периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котором он службу не проходил и произошло завышение выслуги лет на пенсию в календарном исчислении на 4 года 3 месяца и 16 дней, и в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за службу в высокогорном районе г. Артик, Республики Армения на 2 года 1 месяц и 23 дня, а всего общая выслуга лет на пенсию была завышена на 6 лет 5 месяцев и 9 дней.

В дальнейшем прапорщик <данные изъяты>. с учетом недостоверных данных указанных в личном деле о прохождении службы в Министерстве обороны Российской Федерации и с недостоверными данными о присвоенном ему воинском звании «старший прапорщик» проходил службу в Министерстве обороны Республики Армения. С учетом изложенного, он незаконно в течение 5 и 7 месяцев ежемесячно получал денежное довольствие в завышенном размере по воинскому званию и по процентной надбавке за выслугу лет, чем причинил данному министерству материальный ущерб. Служба в МО Республики Армения подтвержден справкой архива № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет выслуги лет на пенсию старшему прапорщику <данные изъяты>. был составлен начальником финансово-бюджетного управления Министерства обороны Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением в запас с правом на пенсию.

Исключив из данного расчета выслугу лет на пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном и льготном исчислении, в котором сержант <данные изъяты> службу в Министерстве обороны Российской Федерации не проходил, что подтверждается архивными данными его общая выслуга лет составила 19 лет 11 месяцев и 1 день, т.е. менее 20 лет и поэтому расчёт выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ исчисленный начальником финансово - бюджетного управления МО Республики Армения следует считать не действительным.

Архивные справки, полученные центром социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области из ЦАМО РФ г. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № и филиала ЦА МО РФ г. Пугачев от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и полученная Управлением финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу из филиала ЦА МО РФ г. Пугачев от ДД.ММ.ГГГГ № приобщены в личное дело.

С ДД.ММ.ГГГГг. Решением военного комиссара Ростовской области, в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ, выплата пенсии <данные изъяты>. была прекращена в связи с недостоверностью представленных сведений и незаконностью назначенной пенсии.

Проверочными мероприятиями, проведенными центром социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области по пенсионному делу ДР-150800 пенсионера Минобороны России <данные изъяты> установлено:

В результате военным комиссариатом Ростовской области <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено пенсионное обеспечение в сумме 1675010 рублей 96 копеек (расчет выплаченных сумм пенсии прилагается), чем нанесен значительный ущерб государственному бюджету.

<данные изъяты>. своими неправомерными действиями в виде предоставления сфальсифицированного пенсионного дела ДР-150800 причинил значительный материальный ущерб государству в лице Министерства обороны Российской Федерации, в виде выплаченного пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1675010 рублей 96 копеек.

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Причем на основании п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Получение <данные изъяты>. пенсии за выслугу лет вопреки Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1, указывает на факт неосновательного обогащения за счет средств бюджета Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» к <данные изъяты> о взыскании материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» сумму задолженности сумму ущерба в размере 1.657.010 руб. 96 коп.

Взыскать с <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 16.470 руб. 06 коп.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия заочного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2020 года.

Судья Попов Д.А.