Постановление по делу № 5-10/2020 от 25.02.2020

Дело № 5-2-10/2020                                                                                     подлинник

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года                                                                                       с. Частые

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Никулина Л.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Лебедева М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева Михаила Владимировича,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Лебедев М.В., расторгнув 28 января 2020 года гражданско-правовой договор с гражданкой Таджикистана ФИО1, в срок до 31 января 2020 года не направил и не обеспечил направление в адрес МП Отделения МВД России по Частинскому району соответствующее уведомление о его расторжении в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Лебедев М.В. с протоколом по делу об административном правонарушении согласился, просил учесть, что является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Виновность Лебедева М.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 6 февраля 2020 года, где в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, собственноручно указано, что с протоколом согласен (л.д. 5-7); определением по делу об административном правонарушении от 13 февраля 2020 года, согласно которому начальником ОМВД России по Частинскому району установлено, что индивидуальный предприниматель Лебедев М.В., расторгнув 28 января 2020 года гражданско-правовой договор с гражданкой Таджикистана ФИО1, в срок до 31 января 2020 года не направил и не обеспечил направление в адрес МП Отделения МВД России по Частинскому району соответствующее уведомление о его расторжении в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 2-3); рапортом начальника МП ОМВД России по Частинскому району Байдиной С.Г., согласно которому Лебедев М.В. нарушил срок подачи уведомления, а именно: в период с 29 по 31 января 2020 года не подал в адрес ОМВД России по Частинскому району уведомление о расторжении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с гражданкой Таджикистана ФИО1, уведомление поступило 6 февраля 2020 года (л.д. 4); объяснениями Лебедева М.В. от 6 февраля 2020 года, согласно которым он, являясь индивидуальным предпринимателем, 25 марта 2019 года заключил гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказания услуг) с гражданкой Таджикистана ФИО1 на срок действия патента, то есть до 29 января 2020 года. Гражданско-правовой договор с ФИО1 расторг 28 января 2020 года, при этом не знал, что срок действия патента у ФИО1 прекращен 28 декабря 2019 года. Об этом стало известно 28 января 2020 года в МП ОМВД России по Частинскому району, когда пришел узнать о подаче уведомления о расторжении гражданско-правового договора, после чего подал это уведомление. Вину признает (л.д. 9); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 10); свидетельством о государственной регистрации Лебедева М.В. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12); выпиской из ЕГРИП (л.д. 13-15); уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 6 февраля 2020 года (л.д. 16-18); копией паспорта ФИО1 (л.д. 19); патентом ФИО1 (л.д. 20); видом на жительство ФИО1 (л.д. 21).

Оснований не доверять указанным доказательствам, полученным с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, отвечающим положениям ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности достаточности для разрешения дела, суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Лебедева М.В. в полном объеме.

Действия индивидуального предпринимателя Лебедева М.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности индивидуального предпринимателя Лебедева М.В., его имущественное положение и иные обстоятельства по делу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности индивидуального предпринимателя Лебедева М.В., который ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, наличие смягчающих обстоятельств, приводит суд к убеждению, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа, применение которого суд считает достаточным для достижения целей административного наказания.

Вместе с тем, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, финансового положения привлекаемого к ответственности индивидуального предпринимателя, являющегося субъектом малого предпринимательства, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка, также учитывая отсутствие неблагоприятных последствий бездействия, судья считает, что с учетом требований п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя Лебедева Михаила Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: администратор платежей Отделение МВД России по Частинскому району, банк получателя Отделение Пермь г. Пермь, расчетный счет 40101810700000010003, БИК 045773001, КБК 18811601181019000140, ИНН 5947000400, КПП 594701001, ОКТМО 57655000, УИН 18891599990086211692.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Большесосновского районного суда (постоянное судебное присутствие в с. Частые).

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Частые) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                           Л.Н. Никулина