Решение по делу № 2-2572/2014 ~ М-1536/2014 от 03.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2014 года г.Тюмень              

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при секретаре Меляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2572/2014 по заявлению Обухова В.Я. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в продлении срока действия договора аренды земельного участка и о прекращении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Обухов В.Я. обратился в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области с заявлением о признании незаконными решение Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, об обязании Департамент имущественных отношений Тюменской области продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что Обухов В.Я. является собственником объекта незавершенного строительством, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и Обуховым В.Я. заключен договор аренды № на указанный выше земельный участок для строительства гостинично-офисного здания. ДД.ММ.ГГГГ Обухов В.Я. обратился в Департамент имущественных отношений с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ Обухов В.Я. получил уведомление о прекращении договора аренды земельного участка, мотивированный тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земель общего пользования (проезд), используется неограниченным кругом лиц. Не согласившись с указанным отказом, Обухов В.Я. обратился в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов с указанными выше требованиями.

Истец Обухов В.Я. в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Обухова В.Я. – Богданов А.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Тюменской области - Ахмедова А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в письменном возражении на иск.

    Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Обухова В.Я. подлежит удовлетворению.

     Как установлено судом и усматривается из материалов дела, департамент имущественных отношений Тюменской области (арендатор) и ФИО1, ФИО2, Обухов В.Я. (арендаторы) ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды № земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Срок аренды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года. Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ года. Соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года.

    Согласно п. 1.3 договора земельный участок предоставляется в аренду для строительства гостинично-офисного здания.

    Пунктом 3.1.6 договора предусмотрено право арендатора заключить по истечении срока договора новый договор, на согласованных сторонами условиях, или продлить срок аренды земельного участка на прежних условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.

    Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ его разрешенное использование: «для строительства гостинично-офисного здания».

    На земельном участке по <адрес> расположен незавершенный строительством объект площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, <данные изъяты> Собственником названного объекта недвижимости является Обухов В.Я., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, о чем Департамент имущественных отношений уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ года №

    Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Обухов В.Я. обратился в Департамент имущественных отношений с заявлением о заключении на новый срок договора аренды земельного участка для использования в целях строительства гостинично-офисного здания.

Департаментом имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ отказал Обухову В.Я в предоставлении земельного участка для указанных целей на том основании, что названный земельный участок входит в границы земель общего пользования (проезд), используется неограниченным кругом лиц. При этом, ДД.ММ.ГГГГ департамент уведомил Обухова В.Я. о прекращении аренды земельного участка по названному выше основанию.

Суд не может согласиться с доводами, изложенными департаментом в уведомлении, поскольку в силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации и условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Обухов В.Я. как арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок. Более того, Обухов В.Я., как арендатор, в полном объеме исполняет обязанности по арендной плате за земельный участок, что не оспаривалось представителем департамента в судебном заседании.

Статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность граждан приобрести в собственность или в аренду земельные участки под разрешенные законом виды деятельности.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен положениями ст. ст. 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов (п. 1 ст. 30 ЗК РФ).

Решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ за № были приняты Правила землепользования и застройки города Тюмени, которыми введено территориальное зонирование, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем, из решения Тюменской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что с введением в действие Правил землепользования и застройки г. Тюмени ранее предоставленные земельные участки подлежат изъятию, и что введение в действие указанных Правил является основанием для отказа в продлении срока действия договора аренды.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

В силу положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен в аренду с целью строительства объекта недвижимости - гостинично-офисного здания. Цель, в соответствии с которой Обухову был предоставлен в аренду земельный участок, достигнута не была.

К доводам ответчика, изложенным в письменным возражениях на заявление, суд относится критически во внимание не принимает, поскольку земельный участок находится в фактическом владении и пользовании арендатора Обухова В.Я. с ДД.ММ.ГГГГ и несмотря на то, что Правила землепользования и застройки города Тюмени, которыми введено территориальное зонирование, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, между сторонами заключено соглашение о ДД.ММ.ГГГГ года, которым срок действия договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ года, при этом Обухов В.Я. вносит арендную плату за земельный участок, при этом доказательств неиспользования земельного участка в целях, предусмотренных договором, департаментом суду не представлено и основанием для прекращения договора аренды не являлось.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Обухова В.Я. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в продлении срока действия договора аренды земельного участка, о прекращении договора аренды земельного участка, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области продлить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях, согласованных сторонами.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья Н.А. Малишевская

    Мотивированное решение будет изготовлено 25 марта 2014 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:          Н.А. Малишевская