Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6638/2016 ~ М-5442/2016 от 09.09.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2016 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи             Бетиной Г.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному иску Белякиной Л.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Центрального района г.о.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Латынцевой Ж.В. о признании незаконными действий,

установил:

Административный истец Белякина Л.В., обратившись в суд с названным иском, указала, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Центрального района г.о.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Латынцева Ж.В. производит удержания из ее пенсии в размере 50%, оставшаяся сумма не превышает размера прожиточного минимума для пенсионеров, тем самым судебный пристав-исполнитель нарушает закон «Об исполнительном производстве». Также судебный пристав-исполнитель не извещает истца о направлении запросов в Пенсионный Фонд об удержании долга с пенсии. Просит восстановить ее права на получение прожиточного минимума.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие, что подтверждается заявлением от 19.09.2016г.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов Центрального района г.о.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что судебным приставом-исполнителем произведены все необходимые исполнительные действия, исполнение решения суда производится в соответствии с Законом РФ «Об исполнительном производстве».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Тольятти от 28.09.2015 г., вступившего в законную силу 03.11.2015 года, с Белякиной Л.В. в пользу ОАО «АЛЬФА-БАНК» взыскана задолженность по Соглашению о кредитовании № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 150 604,02 рублей, госпошлина в сумме 4 212,08 рублей, а всего 154 816,10 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Тольятти от 14 марта 2016 года Белякиной Л.В. предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 28 сентября 2015 года сроком на два года с выплатой задолженности в размере 143 816,10 рублей равными частями.

На основании заявления АО «АЛЬФА-БАНК» от 26.11.2015г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г.о.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от 11.02.2016 года возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г.о.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от 19.04.2016 года взыскание обращено на пенсию должника.

Согласно сообщению Отдела судебных приставов Центрального района г.о.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от 22.08.2016г. Отдел судебных приставов Центрального района г.о.Тольятти на обращение Белякиной Л.В. об удержании с пенсии 50% суммы долга 154 816, 10 руб. сообщил, что указанные удержания производятся в соответствии с действующим законодательством. Согласно ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Кроме того, определением Центрального районного суда г.Тольятти от 14.03.2016г. Белякиной Л.В. предоставлена рассрочка исполнения решения суда в пользу АО «Альфа-Банк» суммы остатка долга 143 816, 10 руб. на два года, что составляет 5 992, 23 руб. ежемесячно.

?????

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель незаконно действует, производя удержания в размере 50% пенсии, после чего, средств у должника остается менее прожиточного минимума.

Между тем с указанными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Анализ приведенных выше правовых норм дает основания полагать, что определение комплекса исполнительных действий, необходимых для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, законодателем отнесено к компетенции судебного пристава-исполнителя, а не сторон исполнительного производства, как ошибочно считает административный истец.

В соответствии с ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Указанное положение Закона в сочетании с установлением иммунитетов от взыскания (ст. 446 ГПК РФ) гарантирует должнику-гражданину сохранение определенного минимума денежных средств и иного имущества, необходимого для обеспечения нормальной жизнедеятельности семьи должника и его самого.

Доводы административного истца о том, что после производимых удержаний во исполнение решения суда она остается без средств к существованию не являются основанием для удовлетворения административного иска.

Кроме того, истцом не представлено доказательств размера ее пенсии. При этом, из определения Центрального районного суда <адрес> от 14.03.2016г. о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 28.09.2015г. усматривается, что Белякина Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просила предоставить отсрочку исполнения решения о взыскании оставшейся суммы взысканного долга и госпошлины в размере 143 816,10 руб. сроком на 6 лет, ссылаясь на тяжелое материальное положение, недостаточность доходов и наличие обязательств перед иными кредиторами. Поясняла, что решение суда исполнено частично, в счет погашения задолженности уплачено 11 000 рублей. Её материальное положение не позволяет ей произвести расчет полностью, поскольку она является пенсионеркой, размер пенсии составляет <данные изъяты> рублей, при этом она оплачивает коммунальные платежи, ежемесячные платежи Сбербанку в размере <данные изъяты> рублей, Хоум кредит Банк – <данные изъяты> рублей, работать возможности не имеет по состоянию здоровья.

В материалы настоящего дела административным ответчиком представлено исполнительное производство, анализ которого свидетельствует о совершении судебным приставом-исполнителем комплекса действий, в результате которых судебное решение исполняется в рамках Закона РФ «Об исполнительном производстве». Доказательств обратного административным истцом не представлено, следовательно, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,175-178 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Белякиной Л.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Центрального района г.о.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Латынцевой Ж.В. о признании незаконными действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: