Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1509/2020 от 14.08.2020

25RS0004-01-2020-004503-76

Дело №5-1509/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» августа 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Щербакова А.А., рассмотрев при подготовке к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шарова А. В., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего в <адрес>

установил:

В Советский районный суд г.Владивостока поступил материал об административном правонарушении в отношении Шарова А.В. для рассмотрения и вынесения постановления, при этом, согласно протоколу ПК-25 № <номер> от 24.06.2020 Шаров А.В. 24.06.2020 в 11 часов 30 минут по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, д.2 «д», не выполнил правило поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Приморского края, введенном постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг, а именно нарушил место проживания, и, находясь по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, д.2 «д», потреблял алкогольную продукцию в общественном месте (за употребление алкогольной продукции составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 <номер>), тем самым нарушил пп.«а» п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.19 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Шарова А.В. следует, что он допустил нарушение пп.«а» п.3 утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее Правила), согласно которому граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Вместе с тем, объективная сторона вмененного правонарушения в протоколе не раскрыта, из содержания протокола об административном правонарушении не ясно, в чем конкретно выразилось нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, указано о нарушении как места проживания, так и о потреблении Шаровым А.В. алкогольной продукции в общественном месте в нарушение п.п.«а» п.3 Правил.

При этом, согласно п.5 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг (в редакции, действовавшей на дату выявления правонарушения), граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в случае осуществления пеших прогулок.

Кроме того, в случае вменения нарушения обязанности соблюдения общественного порядка, в материалах дела суду не представлены документы, подтверждающие факт нарушения Шаровым А.В. 24.06.2020 общественного порядка. Ссылки в протоколе ПК-25 № <номер> от 24.06.2020 на составление протокола об административном правонарушении ПК-25 <номер>, а также приложенная копия данного протокола, не свидетельствуют о нарушении им общественного порядка, поскольку постановление о привлечении Шарова А.В. к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте, к материалам дела не приложено.

Данные обстоятельства могли быть устранены, что не было сделано должностными лицами при составлении материала об административном правонарушении для передачи его в суд, и указывают на недостатки протокола об административном правонарушении, неполноту представленных материалов, препятствующих установлению при рассмотрении дела судом факта совершения Шаровым А.В. действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении ПК-25 № <номер> от 24.06.2020, составленный в отношении гражданина Шарова А. В., <дата> года рождения, и другие материалы дела – возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Щербакова А.А.