Решение по делу № 2-427/2018 ~ М-3983/2017 от 27.12.2017

Дело № 2-427/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усолье 06 марта 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

под председательством судьи Баранова Г.А.

при секретаре Бадиной Т.В.,

с участием истца Сабуровой Н.Е.,

представителя ответчика ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» - Быковой О.В., действующей на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усолье гражданское дело по иску Сабуровой Н.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье», администрации Усольского муниципального района о признании межевания проведенным некорректно, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истец Сабурова Н.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» о признании межевания земельного участка проведенным некорректно, возложении обязанности повести реестровую ошибку земельного участка по решению суда. В обосновании исковых требований указала, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ....., общей площадью 1605 кв.м, кадастровый №. Рядом с участком истца находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..... и ранее принадлежащий на праве собственности Сабуровой Н.М. Границы данного земельного участка были ранее установлены в соответствии с законодательством. Межевание данного земельного участка проводилось кадастровым инженером Степановой О.В., которая на тот момент работала в ООО «Цент землеустроительных работ «Верхнекамье». После обращения в ту же организацию для проведения межевания земельного участка, принадлежащего истцу выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № был отмежеван не правильно по расположению на публичной карте и по координатам расположен на месте земельных участков, принадлежащих другим собственникам, а так как он является смежным с земельным участком истца, то в акте согласования кадастровый инженер должен показать смежную между ними границу. Так как на данный момент собственница смежного земельного участка с участком истца умерла, а в наследство никто не вступил, провести реестровую ошибку в местоположении земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, в связи с тем, что межевой план на реестровую ошибку должен сдавать собственник. Также, одновременно с кадастровыми работами по земельному участку, принадлежащему истцу проводятся кадастровые работы на участках по ..... ....., которые также не могут быть оформлены из – за этого земельного участка.

Просит суд признать межевание земельного участка с кадастровым номером № проведенным некорректно, обязать провести реестровую ошибку земельного участка с кадастровым номером № по решению суда в связи с тем, что собственник отсутствует.

Истец Сабурова Н.Е. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила установить границу между земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности с кадастровым номером №, и земельным участком с кадастровым номером № согласно межевого плана от ....., изготовленного кадастровым инженером Быковой О.В.

Представитель ответчика ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, при определении границ земельного участка с кадастровым номером № ранее была допущена реестровая ошибка.

Ответчик администрация Усольского муниципального района Пермского края о времени и месте рассмотрение извещена надлежащим образом, представитель Проскурякова Л.В., действующая на основании доверенности от ....., в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, указав, что решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо администрация Орлинского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не высказал.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, начальник отдела Егошина Н.Е. в письменном пояснении по иску сообщила, что согласно данным ЕГРН содержаться следующие сведения о земельном участке, расположенном по адресу: пермский край, ....., ..... ....., кадастровый номер № в реестре недвижимости объект поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не установлены, ..... в ЕГРН зарегистрировано право собственности, собственник Сабурова Н.Е., основание возникновения права: постановление Кондасской сельской администрации ..... № от ....., Свидетельства о праве на наследство по завещанию. Согласно данным ЕГРН в реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке, расположенным по адресу: ....., ....., кадастровый №, то есть объект поставлен на кадастровый учет. В ГКН указан собственник земельного участка – Сабурова Н.Е., основание возникновения права – свидетельство о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей от ....., содержаться сведения о согласовании местоположения границы земельного участка. Границы земельного участка установлены. В реестре прав сведения о регистрации права собственности отсутствуют. Полагают, что в связи с тем, что ошибка допущена в ..... году, то, следовательно, при разрешении данного вопроса необходимо применять законодательство по состоянию на указанную дату. Государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен в период действия Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», соответственно, документы, поданные заявителем при уточнении местоположения данного земельного участка, рассматривались в соответствии с данным законом и Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 №П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании». Закон о земельном кадастре не содержит такого понятия как «реестровая ошибка». Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 №4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в частности, земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до ....., квалифицируется как ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. Поскольку ошибка была допущена в ..... году при межевании земельного участка по адресу: ....., ..... ....., кадастровый №, подлежит квалификации как ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. Решение оставляют на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 6, 11.2 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст.ст. 1, 17 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» под землеустройством понимаются, в том числе мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст.69 Земельного кодекса РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 688 от 20.08.2009 года, предусмотрено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 5, ч. 6 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Со дня вступления в силу настоящего ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся определенные характеристики объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Частью 10 статьи 22 этого же Федерального закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При подтверждении фактического местоположения границ земельного участка могут использоваться как картографическая основа государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1: 5 000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно Письму Росреестра от 16 февраля 2016 г. № 19-00221/16 «О рассмотрении обращения»: При подтверждении фактического местоположения границ в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. 5 ст. 40 данного Закона и п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В судебном заседании установлено, что истец Сабурова Н.Е. является собственником земельного участка, площадью 1605 кв.м, расположенного по адресу: ....., ..... ....., кадастровый №, границы земельного участка не определены (л.д. 9).

Сабурова Н.Е. являлась собственником земельного участка площадью 3205 кв.м., расположенного по адресу: ..... ....., кадастровый №, границы земельного участка установлены на основании межевого плана от ......

..... Сабурова Н.Е. скончалась, что подтверждается сведениями из отдела ЗАГС администрации г.Березники.

Согласно сведений, представленных от нотариусов Березниковского нотариального округа и Усольского нотариального округа, наследственное дело к имуществу Сабуровой Н.М. не заводилось.

На основании поручения истца выполнены кадастровые работы по уточнению местоположению границ земельного участка, расположенного по адресу: ....., ....., ....., кадастровый №, кадастровым инженером Быковой О.В. подготовлен межевой план. Как следует из заключения кадастрового инженера, имеющегося в межевом плане, по границе № земельный участок пересекает границу ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: технической ошибкой являются - описки, опечатки, грамматическая или арифметическая ошибка, либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились в ЕГРН (техническая ошибка в записях).

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом - является реестровой ошибкой.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы - является реестровой ошибкой.

Согласно ч.4 ст.61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленный истцом межевой план, суд полагает, что он отвечает требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, поскольку составлен кадастровым инженером, имеющим соответствующее образование и включенного в ассоциацию «СРО КИРУиП», с использованием специальных технических средств, прошедших поверку.

Как следует из карто-плана п.Турлавы Орлинского сельского поселения, земельные участки Сабуровой Н.Е. и Сабуровой Н.М. располагаются в непосредственной близости друг от друга, имеют смежные границу.

Как следует из заключения кадастрового инженера Быковой О.В., имеющегося в межевом плане от ....., граница между земельными участками с кадастровыми номерами № и № должна быть установлена по границе №, с координатами поворотных точек: №, №; №, №, граница сформирована с учетом фактического землепользования и местоположения объектов капитального строительства.

Ответчиком не оспорены результаты межевания, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Вместе с тем, с учетом того, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с учетом положений Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», сведений о том, что иными границами данного земельного участка нарушаются права истца, не представлено, на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд полагает, что исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении иных границ и границах координат характерных поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: ....., ..... ....., кадастровый №, невозможно, в удовлетворении указанных требований следует отказать. Собственники иных земельных участков, в случае, если они предполагают нарушение своих прав, не лишены возможности обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями.

По аналогичным основаниям суд полагает невозможным установление иных границ земельного участка с кадастровым номером №, определенных кадастровым инженером Быковой О.В., в соответствии с межевым планом от ....., поскольку в суд не представлено сведений о согласовании данных границ с лицами, указанными в ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», спор об установлении данных границ судом не рассматривался.

Вместе с тем, с учетом того, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с учетом положений Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», сведений о том, что иными границами данного земельного участка нарушаются права истца, не представлено, на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд полагает, что исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении иных границ и границах координат характерных поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: ....., ..... ....., кадастровый №, невозможно, в удовлетворении указанных требований следует отказать. Собственники иных земельных участков, в случае, если они предполагают нарушение своих прав, не лишены возможности обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями.

Кроме того, поскольку, в соответствии с ч.1 ст.35 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом, а кадастровый инженер несет ответственность за несоблюдение требований Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ч.1 ст.29.2), суд полагает, что в удовлетворении требований к ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» следует отказать, поскольку права и законные интересы ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» непосредственно не затрагиваются решением суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить границы между земельным участком, расположенным по адресу: ....., ....., кадастровый №, и земельным участком, расположенным по адресу: ....., кадастровый номер №, по следующим координатам поворотных точек: №, №; №, №

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости регистрирующим органом сведений о границах земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый номер №, и земельного участка, расположенного по адресу: ....., ..... ....., кадастровый номер №.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Центр землеустроительных работ «Верхнекамье» отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Г.А. Баранов