Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2014 от 01.04.2014

                                                                                                                        5-18/2014г.

                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               по делу об административном правонарушении

          21 апреля 2014 года                                                                                   г.Порхов

           Судья Порховского районного суда Псковской области Пинаки Т.В., при секретаре Коробковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства», <адрес>

о правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

           При проведении Территориальным управлением Роспотребнадзора по Псковской области в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах обследования помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в управлении ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства», на основании обращения жильца указанного дома ФИО3, были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: подвальное помещение дома затоплено грунтовыми и сточными водами, захламлено бытовым мусором; лестничные клетки подъездов имеют многочисленные дефекты стен, потолков, полов; система отопления не обеспечивает допустимый температурный режим в квартире №№ указанного дома.

           17.03.2014г. ТУ Роспотребнадзора по Псковской области в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах по данному факту в отношении ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» составлен протокол № об административном правонарушении, в котором указано о выявлении вышеперечисленных нарушений санитарного законодательства, что является нарушением требований ст.11, ст.23 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.1, 4.2, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.6.4 КоАП РФ.

           В судебном заседании начальник ТУ Роспотребнадзора по Псковской области в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах Шайдурова А.А. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

           Представители ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании с фактом нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, согласились.

            При этом ФИО5 - директор ООО «УЖКХ», пояснил, что многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу <адрес> <адрес>, находится в управлении данного ООО, и осуществляет полномочия по ремонту и содержанию дома. В настоящее время имеется недостаток финансовых средств для полного устранения допущенных нарушений, однако меры к устранению нарушений приняты, составлен перечень необходимых работ, в том числе по ремонту подъездов дома, предотвращению затопления подвала, замене сетей теплоснабжения, составлен план бюджетного финансирования ремонта дома. Ранее организацией проводились работы по откачке воды из подвального помещения, однако ввиду расположения дома на болотистой местности периодически вновь происходит затопление грунтовыми водами.

ФИО6 изложила аналогичные доводы. Дополнила, что работы по ремонту системы теплоснабжения указанного дома будут выполнены до начала отопительного сезона, недостаток финансовых средств образуется в том числе и из-за существующей задолженности по оплате за жилье. Ранее жалоб от жителей <адрес>, в том числе <данные изъяты> в ООО «УЖКХ» не поступало.

           В соответствии со ст.8, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

           В соответствии с п.1, п.3 ст.23 вышеуказанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

           Согласно п.4.1, п.4.2 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. №64, системы отопления должны обеспечивать допустимые условия микроклимата. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

           Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.

           Согласно п.9.1, п.9.2 вышеуказанных Санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

           При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

           В соответствии с п.1.2, п.1.4 вышеуказанных санитарных правил данные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана, в том числе с эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

           Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, в том числе юридическими лицами, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 6.4 КоАП РФ.

           Установлено, что ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства», в управлении которого находится многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, нарушило требования ст.11, ст.23 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1, п.4.2, п.9.1, п.9.2 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

           Факт совершения ООО «УЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается

- протоколом об административном правонарушении № от №

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ. №№ составленным ТУ Роспотребнадзора по Псковской области в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах, проведенном с участием понятых и директора ООО «УЖКХ» ФИО5, в ходе которого было установлено, что отопление указанного дома производится от котельной, работающей на дровах и угле, расположенной на расстоянии 1км. от жилого дома. Подъезды дома давно не ремонтировались, стены, полы, потолки в подъездах имеют многочисленные дефекты, на полу выбоины, дыры. Оконные рамы ветхие, частично отсутствует остекленение оконных рам, выбитые стекла заменены досками. Подвал имеет три входа (у каждого подъезда), на полу подвала под всеми жилыми помещениями стоит вода слоем от 2 до 5 см., местами зеленого цвета (попадание теплоносителя из системы отопления). В течение нескольких дней ООО «УЖКХ» проводилось откачивание воды из подвала, что снизило уровень (на кирпичных стенах подвала видны следы влаги высотой до 25 см.. Накануне по всей площади подвала проведена подсыпка сухой хлорной известью, повсюду белые пенистые хлопья извести, ощущается запах хлорки. Трубы коммуникаций, в том числе системы отопления, расположенные в подвале, старые, ржавые, утепление минватой изношено. Подвалы захламлены бытовым мусором. Батареи отопления в <адрес>, где проживает семья <данные изъяты>, чуть теплые на ощупь (летние);

- жалобой ФИО3, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, адресованной в ТУ Роспотребнадзора по Псковской области, от ДД.ММ.ГГГГ по факту залива подвала дома, неприятного запаха в подъездах и квартирах, плесени на первых этажах квартир, низкой температуре в квартирах в зимнее время;

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которых проведено измерение микроклимата в квартире №№ дома №№ по ул.<адрес>, с использованием измерителя температуры и влажности «ТКА-ТВ» и термоанемометра «ТКА-СДВ», прошедших поверку. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ. в 13 часов температура воздуха (холодный период) в помещениях данной квартиры (комната, спальня, кухня, ванная) составила менее допустимой нормы, то есть не соответствовала нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10;

- актом сезонного (осеннего) осмотра технического состояния общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого комиссией ООО «УЖКХ» в составе директора ФИО5 и инженера ФИО7 была установлена необходимость проведения ремонта подвала в виду просадки полов и наличия грунтовых вод; системы отопления, ремонта внутренней отделки, окон и дверей.

          Представители ООО «УЖКХ» признали факт административного правонарушения, приняли меры к устранению допущенных нарушений, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

           Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства» привлечь к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

           Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток через Порховский районный суд.

           Мотивированное постановление составлено 21 апреля 2014г.

           Судья                                                                                                    Пинаки Т.В.

С подлинным верно.

Судья                                                                                                                Пинаки Т.В.

Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу 06 мая 2014 года.