Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-302/2013 ~ М-205/2013 от 14.03.2013

Дело № 2-302/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Собинка 29.05.2013 г.

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Ульяновой А.А.

при секретаре Нестеровой О.В.

с участием:

представителя третьего лица Фантугиной А.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования (МО) Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущества) по Владимирской области, Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области, Филатовой Е.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском, указав в качестве третьих лиц ЗАО «им. Ленина» и МО Собинский район, к ТУ Росимущества по Владимирской области, Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленного требования указало, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от 16.08.1994 года N 360 "О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина ", в соответствии с которым, М., работавшей в колхозе им. Ленина и проживавшей на территории Рождественского сельского Совета, была предоставлена земельная доля на праве общей совместной собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Ленина, площадью <данные изъяты> га (в списке под номером NN М. в ДД.ММ.ГГГГ году умерла, наследниками право собственности на земельную долю в установленном порядке не оформлено, в течение более трех лет с момента приобретения прав земельной долей не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрировано, данными о наследниках не располагают. В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, администрацией МО Рождественское сельское поселение был опубликован список невостребованных земельных долей, проведено собрание участников долевой собственности, которое ввиду неявки участников, признано неправомочным, а потому, в силу п. 7 ст. 12.1 указанного ФЗ, главой администрации МО Рождественское СП ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля М.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник М. – Филатова Е.А.

Истец МО Рождественское сельское поселение, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечило явку в суд своего представителя, представило суду письменное заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 73).

Ответчик - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представленным ходатайством просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддерживает доводы, изложенные в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ на иск в полном объеме, оставив разрешение спора на усмотрение суда (л.д. 72).

Ответчик - Межрайонная ИФНС России № 12 по Владимирской области, извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, представленным ходатайством просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений на иск не представила (л.д. 74-75).

Соответчик Филатова Е.А., надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте судебного заседания по адресу, указанном в наследственном деле, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, возражений не представила.

В суде представитель третьего лица ЗАО «Им. Ленина» - Фантугина А.С. с исковыми требованиями МО Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области согласилась.

Третье лицо - МО Собинский район Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представленным заявлением просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования истца поддерживает в полном объеме, оставив разрешение спора на усмотрение суда (л.д. 37-38).

Заслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании изучения комплекса правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Собинского района Владимирской области за пайщиками колхоза им. Ленина в количестве <данные изъяты> человек (согласно списку л.д. 7) закреплены земельные паи (доли) в расчете <данные изъяты> баллогектаров, что составляет <данные изъяты> га, в собственность, на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев (л.д. 6). М. указана в списке собственников земельных долей под номером <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на имя М. выдано свидетельство серии NN на <данные изъяты> га сельхозугодий без выдела в натуре (л.д. 25). М. умерла в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю М. зарегистрировано не было (л.д. 22-24).

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступившего в силу с 01.07.2011 года), предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1. ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1. ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером NN, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Рождественского сельского поселения Собинского района Владимирской области (л.д. 22-24).

Из материалов дела следует, что администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 48 (44030 от 20 марта 2012 г.), размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение 19.03.2012 г. (л.д. 8-9).

В газете "Владимирские ведомости" от 04.05.2012 года N 80(4435) было опубликовано объявление о проведении 29.06.2012 года общего собрания собственников участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 10).

Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20% общего числа собственников (л.д. 11).

Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден главой МО Рождественское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21).

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, и исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, М. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 33). Доказательств того, что М. каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Собинского нотариального округа Е.Е. Абрамовой (л.д. 45-47), после смерти М. заводилось наследственное дело NN. С заявлением о принятии наследства после смерти М. к нотариусу обратилась Филатова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ на имя Филатовой Е.А. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после М., наследственное имущество состоит из жилого кирпичного дома и земельного участка в д. <...>.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Судом установлено, что наследник умершей М. обратился в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде жилого дома и земельного участка, на указанное имущество выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, наследственные права в отношении земельной доли не оформлялись, какие-либо действия в отношении земельной доли не предпринимались в течение более 10 лет после смерти М.

Судом установлено, что наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей М. не оформлено, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не регистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

Суд учитывает, что после смерти наследодателя М. истекло более трех лет, в связи с чем, требования муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ NN, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ NN, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ (░.░. ░░░░░░░░)