Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2016 от 09.02.2016

Дело № 5-83/16

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                                                                                         16 марта 2016 года.

         Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Т.В.Крымских,

при секретаре Якимовой Е.Р.,

рассмотрев административный материал по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении

Федосеевой Г. А. <дата> года рождения, уроженки <...>, гражданки РФ, <данные изъяты>, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, пенсионерки, проживающей по адресу <...>, к административной ответственности не привлекавшейся, не судимой,

у с т а н о в и л :

Протоколом № об административном правонарушении от <дата>, составленным в отношении Федосеевой Г.А., установлено, что она совершила административное правонарушение, а именно:

<дата> около <данные изъяты> часов Федосеева Г.А., находясь по адресу <...>, осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, продала ФИО4 спиртсодержащую жидкость с содержанием этилового спирта с объемной долей 62,4% объемом 0,184 литра по цене 40 рублей, тем самым, нарушила требования Указа Президента РФ № 179 от 22.02.1992 года «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

В ее действиях усмотрено наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Федосеева Г.А. - лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещалась судом по домашнему адресу, указанному ею сотруднику полиции, составившему протокол об административном правонарушении, что подтверждается возвращенным почтовым конвертом. От получения судебной повестки и явки в суд уклонилась. Об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила. Об отложении рассмотрения дела не просила.

Дело рассмотрено в отсутствие Федосеевой Г.А. по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В рамках дела проведено административное расследование. Протокол с приложенными к нему административными материалами направлен в Соликамский городской суд для рассмотрения по подведомственности и подсудности.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подсудно городскому суду.

Исследовав представленные доказательства - материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статья 14.2 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя.

Указанная продукция – этиловый спирт входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Факт совершения и виновность Федосеевой Г.А. в инкриминируемом правонарушении установлена на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокол об административном правонарушении № (лд. №), в котором содержится объяснение Федосеевой Г.А. «согласна»; копия протокола об административном правонарушении № (лд. №), составленный в отношении Федосеевой Г.А. <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, так же содержащий письменное объяснение «согласна»; письменное объяснение Федосеевой Г.А. (лд. №), письменное объяснение ФИО5 (лд. №), письменное объяснение ФИО4 (лд. №), письменное объяснение ФИО6 (лд. №), рапорт УУП ФИО7 (лд. №), протокол изъятия спиртсодержащей жидкости от <дата> (лд. №), заключение эксперта № от <дата> (лд. №).

Представленные суду доказательства являются допустимыми и достаточными для постановки выводов по делу.

Согласно заключению эксперта № от <дата>, жидкость содержит в своем составе этиловый спирт в концентрации: 62,4 % об.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Федосеевой Г.А. не были представлены в материалы дела ни сертификат соответствия на изъятую продукцию – спиртсодержащую жидкость, ни санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие указанной продукции санитарным правилам.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Поскольку указанная в постановлении по делу об административном правонарушении продукция - этиловый спирт - является товаром, свободная продажа которого запрещена или ограничена действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии в действиях Федосеевой Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, суд установил все фактические обстоятельства дела. Все предъявленные доказательства оценены судом в совокупности.

Федосеевой Г.А. совершено правонарушение в области предпринимательской деятельности, правонарушение носит грубый характер, представляет высокую общественную опасность для окружающих.

Данное административно правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не может быть признано малозначительным.

Суд приходит к выводу, что принимая во внимание положения ст. 2.7 КоАП РФ, данное правонарушение не может быть расценено и как совершенное в состоянии крайней необходимости.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Наказание назначается в соответствии с требованиями ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Федосеева Г.А. ранее не привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, признается раскаяние, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.

Полагаю, что с учетом характера деяния и личности нарушителя, необходимо назначить Федосеевой Г.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в сумме 1 500,00 рублей. Вместе с тем, полагаю, что Федосеевой Г.А. невозможно назначить в качестве дополнительного наказания, по правилам ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацию предмета административного правонарушения, поскольку, согласно заключению эксперта, при проведении исследования представленная жидкость израсходована полностью.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Федосееву Г. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения, с уплатой штрафа по приложенным к настоящему постановлению реквизитам.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Соликамский») ИНН 5919420378, КПП 591901001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю Р/счет 40101810700000010003, БИК 045773001, ОКТМО 57730000, КБК 188 116 90040046000140.

Штраф по постановлению судьи необходимо уплатить в течении 60-и суток со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу:

Пермский край, г.Соликамск, ул. 20 лет Победы, 155.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

Ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за неуплату административного штрафа, а именно: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья                                                                                 Т.В. Крымских.