Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2017 ~ М-387/2017 от 15.03.2017

Дело № 2-630/2017

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года                         ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Пожидаева А.В.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Кулинич В.Б. , Кулинич Л.Г. , Кулинич Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к Кулинич В.Б., Кулинич Л.Г., Кулинич Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности и представитель третьего лица – Администрации ЗАТО г.Североморск по доверенности Горбунов Д.А. указал, что Кулинич В.Б. на состав семьи 5 человек, включая сына отделом № 3 ФГКУ «Западрегионжилье» был выдан государственный жилищный сертификат серии *** от 18.12.2012 на сумму *** руб. (ГЖС) Для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства г. Санкт-Петербург, который был им реализован 06.05.2014 путем приобретения жилого помещения в Ленинградской области.

При этом Кулинич В.Б. 04.02.2013 дал обязательство о сдаче КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи Кулинич В.Б.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, Кулинич В.Б., Кулинич Л.Г., Кулинич Е.В. занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с решением Совета депутатов МО ЗАТО г.Североморск от 10.04.2012 № 256, решением Совета депутатов ЗАТО г.Североморск от 22.12.2009 № 570. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Североморск, ул.Гвардейская, д.16, кв.73 и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики Кулинич В.Б. и Кулинич Л.Г. в судебном заседании исковые требования КИО администрации ЗАТО г.Североморск признали в полном объеме, указав, что последствия признания иска им разъяснены и понятны. Пояснили также, что их сын Кулинич Е.В. в настоящее время находится в служебной командировке, в связи с чем связаться с ним невозможно, ему известно о том, что указанный спор находится на рассмотрении в суде, с иском он согласен, возражений не имеет. Просили суд предоставить отсрочку исполнения решения суда на несколько месяцев, до достижения ответчиком Кулинич Л.Г. пенсионного возраста, а также с учетом того, что в настоящее время ими поданы документы для предоставления им жилого помещения по договору коммерческого найма.

Представитель 3-его лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиками, а также заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: *** предоставлена Кулинич В.Б. на основании договора найма служебного жилого помещения № 54 от 15.01.2013.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 15.02.2017 № 123 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996.

04.02.2013 между Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск, в лице председателя Комитета Шаталовым В.Д. и Кулинич В.Б. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами ее семьи спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке. Обязательство подписано также членами семьи Кулинич В.Б – супругой Кулинич Л.Г. и сыном Кулинич Е.В.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось в судебном заседании ответчиками Кулинич В.Б. и Кулинич Л.Г., ими реализован полученный на состав семьи ГЖС путем приобретения жилого помещения в г. Санкт- Петербург.

Однако, как следует из представленных в материалы дела сведений Отдела по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, ответчики Кулинич В.Б., Кулинич Л.Г., Кулинич Е.В. с 04.09.1991 до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: *** то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 04.02.2013 до настоящего времени ответчиками не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

Нормами подпункта «ж» пункта 44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»), действующими на момент обеспечения Кулинич Л.Г. ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что Кулинич Л.Г. реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами его семьи жилого помещения – спорной квартиры.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата Кулинич В.Б. а также члены его семьи, ответчики по делу обязаны были выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, что ими сделано не было.

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя 04.02.2013 обязательства ответчики до настоящего времени сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении и проживают в нем, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении Кулинич В. Б. и членами его семьи Кулини Л.Г. и Кулинич Е.В. в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г.Североморск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу г.Североморск, ул.Гвардейская, д.16, кв.73 и их выселении.

Признание иска ответчиками в соответствии со ст.ст.39. 173 ГПК РФ суд принимает, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, приведенные ответчиками Кулинич В.Б. Кулинич Л.Г. доводы о подаче ими документов для получения жилого помещения по договору коммерческого найма, суд полагает возможным в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении предоставить им отсрочку исполнения решения суда сроком на один месяц со дня вступления указанного решения суда в законную силу в порядке ст. 203, 434 ГПК РФ.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать Кулинич В.Б. , *** года рождения, уроженца с*** утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Признать Кулинич Л.Г. , *** года рождения, уроженку ***, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Признать Кулинич Е.В. , *** года рождения, уроженца г***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Предоставить Кулинич В.Б. , Кулинич Л.Г. , Кулинич Е.В. отсрочку исполнения решения суда в части признания утратившими право пользования жилым помещением и выселении на один месяца со дня вступления указанного решения суда в законную силу.

Взыскать с Кулинич В.Б. , Кулинич Л.Г. , Кулинич Е.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий    А.Н. Курчак