Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2017 (2-2020/2016;) ~ М-1789/2016 от 23.06.2016

Дело № 2-30/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием:

- истца Сняткова С.А., его представителя адвоката Уханова А.В.,

- представителя ответчика Самойловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сняткова С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-11) Сняткову С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 06 мая 2016 года специальный страховой стаж Сняткова С.А. составляет 6 лет 2 месяца 7 дней. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 05 мая 1980 года по 04 июня 1981 года – работа в качестве аккумуляторщика в деревообрабатывающем цехе Сокольского ЛДК;

- с 12 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 14 марта 1987 года по 10 июня 1987 года, с 17 сентября 1987 года по 30 ноября 1987 года, 06 декабря 1987 года по 31 января 1988 года - периоды командировок и курсов;

- с 19 мая 1993 года по 19 октября 1995 года – работа в качестве заточника в цехе № 16 21-го Деревообрабатывающего завода;

- с 21 декабря 1995 года по 01 июня 1997 года – работа в качестве заточника режущих инструментов, пилоточа в Исправительно-трудовой колонии № 12 поселка городского типа Шексна;

- с 12 апреля 1999 года по 07 октября 1999 года – работа в качестве заточника деревообрабатывающих инструментов в цехе № 16 Открытого акционерного общества «21 Деревообрабатывающий завод» (далее – ОАО «21 ДОЗ»);

- с 30 октября 2002 года по 22 июля 2005 года – работа в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в лесном отделе Общества с ограниченной ответственностью «Древплит» (далее – ООО «Древплит»).

Не согласившись с данным решением, Снятков С.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сокол, в котором с учетом уточнения просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения, включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную пенсию с 06 мая 2016 года.

В судебном заседании истец Снятков С.А. и его представитель по устному ходатайству адвокат Уханов А.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол по доверенности Самойлова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, просит в их удовлетворении отказать, полагает принятое решение об отказе в назначении досрочной пенсии законным, представила письменные возражения на иск. Указала на отсутствие доказательств занятости на заточке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом и участие в едином технологическом процессе лесозаготовок при направлении на курсы повышения квалификации и командировки в должности чокеровщика, наличие противоречий между записью в трудовой книжке о переводе 05 мая 1980 года на должность аккумуляторщика и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Солдек», согласно которой 05 мая 1980 года Снятков С.А. переведен сборщиком деталей из древесины (сколотчиком).

Выслушав истца Сняткова С.А., его представителя адвоката Уханова А.В., представителя ответчика Самойлову Е.В., исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 8 Закона о страховых пенсиях, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Частью 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее также – Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец Снятков С.А. просит суд включить в специальный стаж период работы в качестве аккумуляторщика в деревообрабатывающем цехе Сокольского ЛДК в период с 05 мая 1980 года по 04 июня 1981 года.

Списком № 2 от 1956 года поименованы профессии «Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов» (раздел ХХХII «Общие профессии»).

Списком № 2 от 1991 года поименована профессия «Аккумуляторщики» (раздел ХХХIII «Общие профессии», подраздел 23200000, позиция 23200000-10047), которая также предусматривала право на льготное пенсионное обеспечение.

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Как следует из трудовой книжки истца, 05 мая 1980 года Снятков С.А. переведен на работу аккумуляторщиком в деревообрабатывающий цех Сокольского ЛДК на основании распоряжения по д/о цеху от 07 мая 1980 года; 04 июня 1981 года уволен по собственному желанию.

Вместе с тем, правопреемником Сокольского лесопильно-деревообрабатывающего комбината им В.С. Мусинского (далее также – Сокольский ЛДК) Открытым акционерным обществом «Солдек» (далее также – ОАО «Солдек») представлена справка о том, что 05 мая 1980 года Снятков С.А. переведен в деревообрабатывающий цех сборщиком деталей из древесины (лицевой счет за 1980 год), 06 августа 1980 года переведен в деревообрабатывающий цех станочником форматного станка 3 разряда (лицевой счет за 1980 года), 04 июня 1981 года уволен по собственному желанию (л.д. 14).

Кроме того, ОАО «Солдек» в ходе судебного разбирательства представлены:

- копия распоряжения по д/о цеху от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водитель электротележки Снятков С.А. переведен сколотчиком 1 разряда с 5 мая согласно медицинской справки и по его просьбе постоянно (л.д. 130);

- копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ квалификационной комиссии по проведению квалификационного экзамена Сняткову С.А. присвоена квалификация станочника форматного станка 3 разряда (л.д. 131);

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Сняткова С.А. по собственному желанию (л.д. 132);

- копия личной карточки Сняткова С.А., из которой следует, что с 05 мая 1980 года Снятков С.А. числился сборщиком в деревообрабатывающем цехе на основании распоряжения по цеху, с 06 августа 1980 года – в этом же цехе станочником форматного станка на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; 04 июня 1981 года – уволен по личному желанию в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133).

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (применявшейся на территории Российской Федерации до вступления в силу постановления Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 - 30 ноября 2003 года) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях должны были вноситься администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Оценивая представленные документы относительно рассматриваемого периода, суд приходит к выводу о том, что в противоречие вышеназванному п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях запись в трудовую книжку о работе Сняткова С.А. в качестве аккумуляторщика с 05 мая 1980 года не соответствует распоряжению по д/о цеху от 07 мая 1980 года, согласно которому водитель электротележки Снятков С.А. с 5 мая переведен сколотчиком 1 разряда. Вместе с тем работа Сняткова С.А. с 05 мая 1980 года в качестве сколотчика (сборщика) подтверждена личной карточкой работника, а фактическое выполнение работы аккумуляторщиком в данный период истцом не подтверждено, запись о переводе аккумуляторщиком суд полагает неправильной.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве аккумуляторщика с 05 мая 1980 года по 04 июня 1981 года в деревообрабатывающем цехе Сокольского ЛДК суд полагает не подлежащими удовлетворению.

    Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца заточником на 21-ом Деревообрабатывающем заводе в цехе № 16 в период с 19 мая 1993 года по 19 октября 1995 года, заточником режущих инструментов (пилоточем) в Исправительно-трудовой колонии № 12 поселка городского типа Шексна с 21 декабря 1995 года по 01 июня 1997 года, заточником деревообрабатывающих инструментов в цехе № 16 ОАО «21 ДОЗ» с 12 апреля 1999 года по 07 октября 1999 года, заточником деревообрабатывающего инструмента в лесном отделе ООО «Древплит» с 30 октября 2002 года по 22 июля 2005 года, суд приходит к следующему.

Списком № 2 от 1991 года поименованы профессии «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» 21501000, позиция 2150100а-1753а).

Таким образом, работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в связи с чем для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца необходимо подтверждение его занятости рабочим при указанном условии.

Как следует из трудовой книжки истца:

- 19 мая 1993 года Снятков С.А. принят в цех № 16 21-го Деревообрабатывающего завода заточником режущего инструмента 4 разряда, 20 октября 1995 года уволен по собственному желанию;

- 12 апреля 1999 года принят временно в цех № 16 ОАО «21 ДОЗ» заточником д/о инструментов 4 разряда, 12 июня 1999 года переведен на постоянную работу в цехе № 16 заточником д/о инструмента 4 разряда, 08 октября 1999 года уволен по собственному желанию;

- 30 октября 2002 года принят в ООО «Древплит» в порядке перевода из ОАО «Сухонский ЦБЗ» в лесной отдел в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда, 22 июля 2005 года уволен по инициативе работника (л.д. 16-20).

Согласно справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, выданной Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области 28 января 2016 года, Снятков С.А. работал пилоточем (заточником режущих инструментов) с 21 декабря 1995 года по 01 июня 1997 года (л.д. 15).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в части периода работы истца с 19 мая 1993 года по 19 октября 1995 года в цехе № 16 21-го Деревообрабатывающего завода заточником режущего инструмента 4 разряда, суд приходит к выводу о том, что в данный период Снятков С.А. постоянно работал на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, полагает, что данное обстоятельство подтверждено исследованными в суде письменными доказательствами.

Так, суд полагает возможным принять во внимание справку ОАО «21 Деревообрабатывающий завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Сорокину В.В., уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе. Согласно данной справке Сорокин В.В. в период с 04 ноября 1991 года по 31 декабря 1998 года полный рабочий день работал в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в производстве вспомогательных служб деревообработки (цех пилоточки), занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в особых условиях труда; стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № 2, разделом XIV, подразделом 12а, позицией 2151200а-1753а; справка выдана на основании следующих документов: штатное расписание, рабочая инструкция, лицевые счета, ЕТКС, журнал инструктажа по т/б, инвентарная опись собственных основных средств, технические паспорта станков №, №, № №, дополнительный ежегодный отпуск за вредные условия труда в количестве 12 рабочих дней (ст. 68 КЗоТ РФ, ежегодный коллективный договор 21 ДОЗ), приказы на предоставление отпусков (л.д. 150).

Из материалов дела видно, что Снятков С.А. в период с 19 мая 1993 года по 19 октября 1995 года работал по профессии заточника, аналогичной профессии, по которой в это же время работал Сорокин В.В.

Согласно показаниям Сорокина В.В., допрошенного в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, в рассматриваемый период он и Снятков С.А. работали в одном цехе заточниками, всего заточников было около 20 человек, в их обязанности входила заточка рубительных ножей, строгательных ножей, торцевых и дисковых пил сухим способом, данная работа в течение дня занимала более 80 процентов времени.

Суд полагает возможным принять во внимание показания данного свидетеля, поскольку они не входят в противоречие с принятыми судом письменными доказательствами по делу, дополняют их.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы в цехе № 16 ОАО «21 ДОЗ» заточником д/о инструментов 4 разряда с 12 апреля 1999 года по 07 октября 1999 года, суд полагает возможным их удовлетворить, при этом принимает во внимание следующие доказательства.

Согласно трудовой книжке Тишина Н.А., допрошенного судом в качестве свидетеля, Тишин Н.А. 01 ноября 1995 года переведен в цех по подготовке режущего инструмента 21 Деревообрабатывающего завода заточником деревообрабатывающего инструмента 4 разряда; 27 ноября 1998 года 21 Деревообрабатывающий завод преобразован в Акционерное общество «21 Деревообрабатывающий завод»; с 24 мая 2000 года Тишин Н.А. указан в трудовой книжке заточником д/о инструмента сухим способом 5 разряда; уволен по переводу 31 августа 2000 года.

В материалы дела представителем ответчика из наблюдательного дела в отношении ОАО «21 ДОЗ» представлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, утвержденный исполнительным директором ОАО «21 ДОЗ» 30 августа 2000 года. В данный Перечень включена профессия «заточник деревообрабатывающего инструмента» в цехе по подготовке режущего инструмента № 16; содержится краткое описание характера выполняемой работы «обдирка, точка, резка, шлифовка металл. изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом»; документы-основания – «штатное расписание, должностная инструкция, лицевая счета, ЕТКС, структура специализации производственных подразделений, Устав предприятия, журнал инструктажа по т/б, инвентаризационная опись, табель учета рабочего времени, технические паспорта станков, приказ о закреплении оборудования, занятость – «постоянно», количество работников по штатному расписанию/фактически – «6/4».

Согласно показаниям свидетеля Тишина Н.А. вместе с Снятковым С.А. работали в заточном цехе 21 ДОЗ заточниками на заточке сухим способом. Впоследствии указанная работа пенсионным органом ему включена в специальный стаж, в том числе период с 01 ноября 1995 года по 31 декабря 1998 года и с 01 июля 2000 года по 31 августа 2000 года; в судебном порядке зачтен стаж работы заточника с 01 января 1999 года по 30 июня 2000 года на данном предприятии.

Изложенное свидетельствует о том, что и до утверждения 30 августа 2000 года ОАО «21 ДОЗ» Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, работа заточника деревообрабатывающего инструмента в цехе № 16 ОАО «21 ДОЗ» имела следующий характер: «обдирка, точка, резка, шлифовка металл. изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Кроме того, период работы в должности заточника режущего инструмента 4 разряда в цехе № 16 21-го Деревообрабатывающего завода, начиная с 19 мая 1993 года по 19 октября 1995 года, засчитан настоящим решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию. В указанный период Снятков С.А. выполнял аналогичные функции, что и в период работы заточником деревообрабатывающих инструментов 4 разряда в цехе № 16 ОАО «21 ДОЗ» с 12 апреля 1999 года по 07 октября 1999 года. Преобразование в 1998 году 21-го Деревообрабатывающего завода в ОАО «21 ДОЗ» не может служить основанием для отказа в зачете рассматриваемого спорного периода в специальный стаж, поскольку данное обстоятельство само по себе не предопределяет различий в характере профессиональной деятельности заточников и не свидетельствует о существовании таких различий. Свидетельскими показаниями Сорокина В.В. и Тишина Н.А. также подтверждено отсутствие различий в профессиональных обязанностях истца в указанные периоды.

Суд полагает, что включение в специальный стаж одной части периода работы в организации не может являться основанием для невключения другой части периода работы в той же организации по той же профессии, имеющей аналогичный характер работы, только по той причине, что работодатель допустил нарушения в части оформления документов по льготной профессии, свидетельствует о различиях в пенсионных правах такого лица, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. Работник не может нести ответственность за предоставление работодателем неправильных сведений.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы Сняткова С.А. в качестве заточника режущих инструментов, пилоточа в Исправительно-трудовой колонии № 12 пгт Шексна с 21 декабря 1995 года по 01 июня 1997 года, суд полагает их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В указанный период Снятков С.А. отбывал наказание в виде лишения свободы в Исправительно-трудовой колонии № 12 Управления исполнения наказаний Управления внутренних дел по Вологодской области. Данное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Снятков С.А. работал пилоточем (заточником режущих инструментов) с 21 декабря 1995 года по 01 июня 1997 года (л.д. 15).

Согласно п. 1.1 Инструкции (далее – Инструкция) о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1992 года № 453 (утратившим силу в связи с изданием приказа МВД РФ от 28 июля 2004 года № 469), часть шестая статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывалось в общий трудовой стаж для назначения им пенсий, вступила в силу с 1 сентября 1992 года.

В силу п. 1.2 Инструкции учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года. Назначение на работу осужденного или перевод на другой вид трудовой деятельности оформляется приказом по учреждению с записью в трудовой книжке или в справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.

Согласно п. 1.4 Инструкции общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний

Как следует из п. 2.1 Инструкции, документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (приложение 1 к данной Инструкции).

Судом установлено, что время работы Сняткова С.А. в период отбывания им наказания в виде лишения свободы пилоточем (заточником режущих инструментов) с 21 декабря 1995 года по 01 июня 1997 года подтверждено справкой исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сообщению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Снятков С.А. отбывал наказание в ФКУ ИК 12 с 1995 по 1999 год и некоторый период времени (согласно справке о стаже) работал на предприятии в РМУ пилоточем на заточном станке ТЧПА-5. На станке производились следующие работы: заточка и правка дереворежущего инструмента сухим способом при помощи абразивных кругов, а именно: рамных и ленточных пил, круглых дисковых пил диаметров до 710 и больше мм, ножей для фрезеровки и рейсмусовых ножей, заточка и шлифование фрез с твердым сплавом, различных сверл и других инструментов. Предприятие работало и работает с 8.00 до 17.00 часов, поэтому рабочий день пилоточа, как и других рабочих, составляет восемь часов. Оплата труда производилась сдельно по наряду с дополнительной платой за вредность 8 % (л.д. 166).

Суд принимает во внимание данное сообщение в качестве доказательства характера работы истца, занятого в спорный период на обдирке, точке, резке, шлифовка металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. При этом учитывает, что доказательств выполнения работы Снятковым С.А. в рассматриваемый период заточником абразивным кругом иным, кроме как сухой способ, материалы дела не содержат.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы истца с 30 октября 2002 года по 22 июля 2005 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в лесном отделе Общества с ограниченной ответственностью «Древплит», суд полагает необходимым в их удовлетворении отказать, при этом исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке Снятков С.А. принят в ООО «Древплит» в порядке перевода в лесной отдел в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда, 22 июля 2005 года – уволен по инициативе работника.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из решения ГУ – УПФ РФ по г. Сокол об отказе в назначении Сняткову С.А. досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, в акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, содержащемся в материалах наблюдательного дела предприятия ООО «Древплит», имеется информация (справка от ДД.ММ.ГГГГ №, справка-расчет загрузки рабочего времени заточников), что занятость заточников на заточке пил сухим способом составляет менее 80 процентов рабочего времени. В связи с этим страхователем представлены корректирующие формы Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, за 2002-2005 годы, в которых наименование профессии «заточник» по лесному отделу из Перечней рабочих мест исключено. В выписке из индивидуального лицевого счета Сняткова С.А. период работы с 30 октября 2002 года по 22 июля 2005 года в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в лесном отделе ООО «Древплит» страхователем квалифицирован обычными условиями труда. Работа с обычными условиями труда право на льготное пенсионное обеспечение не дает (л.д. 10).

Согласно справке ООО «Сухонский ЦБК» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ответчиком из материалов наблюдательного дела в отношении ООО «Сухонский ЦБК», с 01 января 2002 года профессия заточника исключена из «Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 1-12 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как занятость по данной профессии составляет менее 80 процентов рабочего времени. Указанная справка выдана на основании справки-расчета, подписанной начальником ДПЦ ООО «Сухонский ЦБК», в соответствии с которой в цехе ДПЦ ООО «Сухонский ЦБК» имелся заточной участок для подготовки режущего инструмента. Заточку сухим способом производили на полуавтомате марки Т4ПК 16-2, использовали пилы D1250х5,5х60. В месяц, согласно периоду стойкости, меняли пилы через две смены, количество пил – 3 шт. Общее количество: (30:2) х 3 = 45 пил. Согласно карты смены за месяц меняли 43 пилы. Заточка согласно норм времени проводится в течение 0,5 часа. 0,5 х 43 = 21,5 часа. Фонд рабочего времени за месяц составляет 168 часов, работали два человека, всего 336 часов. Загрузка рабочего времени составляла 21,5 : 168 х 2 = 0,063, что меньше 80 процентов занятости рабочего времени (л.д. 52-53).

В соответствии с актом №, утвержденным начальником ГУ – УПФ РФ в г. Сокол ДД.ММ.ГГГГ, документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в ООО «Древплит», ООО «Сухонский ЦБК», в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей за 2002-2005 годы по лесному отделу была представлена профессия - «заточник», которая соответствует Списку № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12, код 2151200а-1753а, в количестве: за 2002 год – 3 человека, за 2003 год – 3 человека, за 2004 год – 2 человека, за 2005 год – 2 человека. Индивидуальные сведения были сданы с кодом на Сняткова С.А. с 30 октября 2002 года по 22 июля 2005 года. Предприятием на основании справки о том, что занятость заточников на заточке пил сухим способом составляет менее 80 процентов рабочего времени, и справки-расчета занятости по цеху, представлены корректирующие формы Перечней за 2002-2005 годы, в которых по лесному отделу наименование профессии «заточники» не значится. На основании представленных Перечней предприятием откорректированы индивидуальные сведения на заточников на общий стаж (л.д. 184-238).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Отказывая в удовлетворении требований в рассматриваемой части, суд исходит из того, что сведений, свидетельствующих о выполнении Снятковым С.А. обязанностей заточника деревообрабатывающего инструмента в лесном отделе ООО «Древплит» в течение полного рабочего дня в спорный период, не имеется, истцом не представлено доказательств занятости на данной должности полный рабочий день.

Снятков С.А. с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в командировке и на курсах, в том числе с 12 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 14 марта 1987 года по 10 июня 1987 года, с 17 сентября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 06 декабря 1987 года по 31 января 1988 года.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Аналогичные положения были закреплены в ст. 116 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Исходя из указанных правовых норм периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что лицевых счетах по заработной плате Пежемского лесопункта Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалес» имеются следующие сведения о характере работы и отработанных днях Сняткова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в мае 1987 года:

- 2 дня – больничный лист,

- 16 дней – командировка,

- 5 дней – разнорабочий (л.д. 12-13).

    Удовлетворяя требования Сняткова С.А. о включении в специальный стаж периода нахождения его в командировке с 03 мая 1987 года по 18 мая 1987 года, суд исходит из положений ст. 167 ТК РФ (ранее ст. 116 КЗоТ РФ), предусматривающей сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка в случае направления работодателем в служебную командировку. Также суд принимает во внимание, что в служебную командировку Снятков С.А. был направлен в период его работы в качестве чокеровщика в Пежемском лесопункте Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалеспром», включенный в специальный стаж.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что в лицевых счетах по заработной плате Пежемского лесопункта Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалес» имеются следующие сведения о характере работы и отработанных днях Сняткова С.А., 06 мая 1961 года рождения, в январе 1988 года – «куваш н-ск – 22 дня».

Как пояснил истец, в данный период времени он работал штабелевщиком на нижнем складе куваш Верховажского леспромхоза.

Учитывая, что иные периоды работы Сняткова С.А. штабелевщиком древесины на нижнем складе в Пежемском лесопункте Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» зачтены ответчиком в его специальный стаж (работа на лесозаготовках), суд полагает возможным включить спорный период с 01 января 1988 года по 31 января 1988 года в специальный стаж истца.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) следует, что в документах архивного фонда Акционерное общество закрытого типа «Верховажский леспромхоз» и его предшественников, в приказах директора Верховажского объединения «Вологдалес» имеются следующие сведения о работе Сняткова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- Сняткова С.А. – с 01 сентября 1986 года принять в Пежемский лесопункт на основные лесозаготовительные работы сучкорубом третьего разряда, помощником вальщика, чокеровщиком древесины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Сняткова С.А. – рабочего Пежемского лесопункта командировать на курсы печников в Вологодский учкомбинат сроком с 22 сентября 1987 года на три месяца с выплатой среднего заработка за период учебы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Сняткова С.А. – чокеровщика древесины Пежемского лесопункта 18 октября 1988 года с работы уволить по личному желанию, ст. 31 КЗоТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истцом в материалы дела представлена копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Учебно-курсовым комбинатом Управления жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, о том, что Снятков С.А. в период с 23 сентября 1987 года по 21 декабря 1987 года обучался на курсах по профессии и специальности «печник», присвоена квалификация «печника третьего разряда».

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж Сняткова С.А. периода нахождения на курсах печников с 22 сентября 1987 года по 21 декабря 1987 года, суд исходит из того, что данные курсы не были связаны с работой истца чокеровщиком Пежемского лесопункта (зачтенной пенсионным органом в специальный стаж), прохождение курсов печников не являлось обязательной частью трудовой деятельности чокеровщиков и не было необходимо для подтверждения квалификации чокеровщика.

    Разрешая требования истца в части включения периодов нахождения в командировке и на курсах в оставшейся части (с 12 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 14 марта 1987 года по 02 мая 1987 года, с 19 мая 1987 года по 10 июня 1987 года, с 17 сентября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 06 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года), суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что в данные периоды Снятков С.А. находился в командировках или на курсах. Из архивной справки архивного отдела Администрации Верховажского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13) следует, что в указанные периоды истец находился в колхозе, на очистке тупика от снега, на ремонте машины, на текущем ремонте печек, на капитальном ремонте щитовых домов, работал разнорабочим, находился на больничном листе. Указанные периоды правильно квалифицированы пенсионным органом как не относящиеся к специальному стажу.

Таким образом, специальный страховой стаж Сняткова С.А., подлежащий зачету в соответствии с настоящим решением, составляет 4 года 5 месяцев 25 дней.

Принимая во внимание, что на дату определения права на пенсию (06 мая 2016 года) у Сняткова С.А. не имелось достаточно стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) для назначения досрочной пенсии с учетом включенных судом в специальный стаж спорных периодов работы, суд не может признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол обязанность назначить Сняткову С.А. пенсию по старости с 06 мая 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Сняткова С.А. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № года в части невключения в специальный стаж периодов с 19 мая 1993 года по 19 октября 1995 года – работы в качестве заточника в цехе № 16 21 Деревообрабатывающего завода; с 21 декабря 1995 года по 01 июня 1997 года – работы в качестве заточника режущих инструментов, пилоточа в Исправительно-трудовой колонии № 12 поселка городского типа Шексна; с 12 апреля 1999 года по 07 октября 1999 года – работы в качестве заточника деревообрабатывающих инструментов в цехе № 16 Открытого акционерного общества «21 Деревообрабатывающий завод»; с 03 мая 1987 года по 18 мая 1987 года - периода нахождения в командировке; с 01 января 1988 года по 31 января 1988 года – работы в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе куваш в Пежемском лесопункте Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области включить Сняткову С.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 19 мая 1993 года по 19 октября 1995 года – работа в качестве заточника в цехе №1621 Деревообрабатывающего завода;

- с 21 декабря 1995 года по 01 июня 1997 года – работа в качестве заточника режущих инструментов, пилоточа в Исправительно-трудовой колонии № 12 поселка городского типа Шексна;

- с 12 апреля 1999 года по 07 октября 1999 года – работа в качестве заточника деревообрабатывающих инструментов в цехе №16 Открытого акционерного общества «21 Деревообрабатывающий завод» (далее – ДОЗ 21);

- с 30 октября 2002 года по 22 июля 2005 года – работа в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в лесном отделе общества с ограниченной ответственностью «Древплит»;

- с 03 мая 1987 года по 18 мая 1987 года – период нахождения в командировке;

- с 01 января 1988 года по 31 января 1988 года – работа в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе куваш в Пежемском лесопункте Верховажского леспромхоза объединения «Вологдалеспром».

Отказать Сняткову С.А. в удовлетворении исковых требований о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от 13 мая 2016 года № 389 года незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении пенсии и в части невключения в специальный стаж периодов работы с 05 мая 1980 года по 04 июня 1981 года – в качестве аккумуляторщика в деревообрабатывающем цехе Сокольского ЛДК, с 30 октября 2002 года по 22 июля 2005 года – в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в лесном отделе общества с ограниченной ответственностью «Древплит»; с 12 февраля 1987 года по 28 февраля 1987 года, с 14 марта 1987 года по 02 мая 1987 года, с 19 мая 1987 года по 10 июня 1987 года, с 17 сентября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 06 декабря 1987 года по 31 декабря 1987 года – периодов нахождения в колхозе, на очистке тупика, на курсах, на ремонте машины, на текущем ремонте печек, на капитальном ремонте щитовых домов, работы разнорабочим, возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области назначить Сняткову С.А. досрочную страховую пенсию с 06 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья         М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2017 года.