Решение по делу № 2-47/2017 (2-1553/2016;) ~ М-559/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-47/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» февраля 2017 года п. Берёзовка

Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего    судьи                     Яловка С.Г.,

при секретаре                             Кеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по искам прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае

к Макрогузов С.В. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

к Макрогузов С.В. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

к Макрогузов С.В. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

к Функ Г.И. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

к Ревину А.В. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

прокурор <адрес> Красноярского края обратился в суд с исками в интересах Российской Федерации в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае к Макрогузов С.В., Функ Г.И., Ревину А.В., в которых просил снять с государственного кадастрового учета земельные участка с кадастровыми номерами <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, прекратить право собственности:

- Макрогузов С.В. на земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>

- Функ Г.И. на земельный участок с кадастровым номером <адрес>;

- Ревину А.В. на земельный участок с кадастровым номером <адрес>,

ссылаясь на то, что согласно сведениям КГБУ «Маганское лесничество», филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» указанные земельные участки расположены на землях государственного лесного фонда – территории Маганского лесничества, Березовского участкового лесничества, совхоз «Зыковский», квартал <адрес> выдел <адрес> следовательно, являются собственностью Российской Федерации и не могут находиться в собственности граждан.

Ответчики Макрогузов С.В., Функ Г.И., Ревину А.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - КГБУ «Маганское лесничество», Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Леонова Е.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ответчица Функ Г.И. обеспечила представление своих интересов путем участия в судебном заседании своего представителя Матвиенко С.Е. (доверенность от <дата>).

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Березовского района Пляскин Д.В. исковые требования к каждому из ответчиков поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчицы Функ Г.И. – Матвиенко С.Е. (доверенность от <дата>), также являющийся представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ЗАО АКБ «Геоцентр», исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, полагает, что прокурором не доказано нахождение земельных участков ответчиков в составе земель лесного фонда, кроме того считает, что прокурор выбрал ненадлежащий способ защиты: поскольку прокурором не оспаривается право Леоновой Е.М. на земельный участок с декларированной площадью, требований о признании незаконным постановления о предоставлении Леоновой Е.М. земельного участка прокурором не заявлено, доказательств того, что земельный участок, предоставленный Леоновой Е.М. в 2000 году, располагался на землях лесного фонда, прокурором суду также не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (п. 1 ст. 209 ГК РФ) как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (действует с <дата>) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ в составе земель Российской Федерации выделяются земли лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим кодексом и лесным законодательством (ст. 101 ЗК РФ).

В силу ст. 3 Федерального закона от <дата> N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда, а также лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки из состава лесного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 8 ст. 28 Федерального закона от <дата> №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом. Собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1. указанного закона, проектом межевания земельного участка определяются размеры и местоположение границ земельного участка, которые могут быть выделены в счет земельной доли. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении данного имущества.

Согласно ст. 44 ЗК РФ Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела, пояснений сторон, судом установлено:

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> № Леоновой Е.М. предоставлен на праве собственности выделяемый из коллективно-долевой собственности СПК «Зыковский» в районе урочище «Дунькина горка» на площади 4,7 га. согласно баллобонитета, в том числе пашни 4,7 га., для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок № (согласно с проектом организации крестьянских хозяйств).

Пунктом 2 указанного постановления постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству Березовского района произвести отвод земельного участка в натуре.

Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от <дата> № п. 1 постановления от <дата> № изложен в новой редакции: Предоставить Леоновой Е.М. на праве собственности, выделяемый из коллективно-долевой собственности СПК «Зыковский» в районе урочище «Дунькина горка» на площади 5,7 га согласно баллобонитета, в том числе пашни 5,7 га, для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок № (согласно с проектом расположения крестьянских личных хозяйств).

Данные постановления никем не оспорены и не отменены.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата> №, земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 57 000,00 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира: Березовский район, в районе урочища «Дунькина горка», уч. 9, расположенного в границах участка, внесен в ГКН <дата>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь является декларированной.

Таким образом, судом установлено, что изначально право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> возникло у Леоновой Е.М. на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края от <дата> №, в редакции постановления от <дата> №, при этом сведения о площади земельного участка - 5,7 га. носили декларированный характер.

На основании договора купли-продажи, заключенного <дата> между Леоновой Е.М. в лице Тарасовой Т.Г. и Лавриновой Е.Ю., право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> перешло к Лавриновой Е.Ю.

В соответствии с договором купли-продажи от <дата> Лавринова Е.Ю. продала указанный участок Остапенко О.С.

Остапенко О.С. произвела раздел указанного земельного участка, в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>, которые затем она по договору купли-продажи от <дата> продала Войнову И.В.

На основании договора дарения от <дата> земельный участок с кадастровым номером <адрес> был подарен Войновым И.В. Касацкому В.Н., которым земельный участок был разделен, в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>, которые впоследствии были объединены, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером <адрес>, который по договору дарения от <дата> Касацкий В.Н. подарил Макрогузов С.В.

На основании договора дарения от <дата> земельный участок с кадастровым номером <адрес> был подарен Войновым И.В. Ханаеву В.А., который разделил земельный участок на два – земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>, которые впоследствии были объединены, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером <адрес>, который по договору дарения от <дата> Ханаев В.А. подарил Макрогузов С.В.

На основании договора дарения от <дата> земельный участок с кадастровым номером <адрес> был подарен Войновым И.В. Касацкому В.Н., которым земельный участок был разделен, в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>, которые впоследствии были объединены, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером <адрес>, который по договору дарения от <дата> Касацкий В.Н. подарил Макрогузов С.В.

На основании договора дарения от <дата> земельный участок с кадастровым номером <адрес> был подарен Войновым И.В. Макрогузов С.В., который <дата> подарил земельный участок Функ Г.И.

На основании договора дарения от <дата> земельный участок с кадастровым номером <адрес> был подарен Войновым И.В. Ревину А.В.

Все указанные выше договора купли-продажи и дарения никем не оспорены, недействительными не признаны. Доказательств обратного суду не предствлено.

В обоснование доводов о том, что земельные участки с кадастровыми номерами <адрес>, <адрес> располагаются на землях лесного фонда, прокурором представлены следующие доказательства:

Письмо КГБУ «Маганское лесничество» от <дата> о том, что спорные земельные участки входят в состав земель государственного лесного фонда КГБУ «Маганское лесничество» Березовское участковое лесничество (совхоза «Зыковский») квартал 2, выдел 12.

Письмо КГБУ «Маганское лесничество» от <дата> о том, что спорные земельные участки расположены на землях государственного лесного фонда – территории квартал 2, выдел 12 Березовского участкового лесничества (землепользование совхоза «Зыковский») КГБУ «Маганское лесничество». При этом указано, что определение границ государственного лесного фонда осуществляется согласно имеющимся картографическим материалам планов лесных насаждений и таксационных описаний; постановка границ выдела 12 квартала 2 Березовского участкового лесничества (землепользование совхоза «Зыковский») КГБУ «Маганское лесничество» на кадастровый учет осуществлена на площади 31 га., однако площадь выдела в натуре составляет больше и не соответствует таксационным описаниям.

Письмо филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от <дата>, согласно которому спорные земельные участки расположены территории Маганского лесничества, Березовского участкового лесничества, совхоз «Зыковский», в квартале 2, выдела 12.

План-схема расположения спорных земельных участков в разрезе земель лесного фонда Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Зыковский».

Таксационное описание (по состоянию на <дата>) кварталов №№,60-68 совхоза «Зыковский» Зыковского (в настоящее время Березовского) участкового лесничества Межхозяйственного лесхоза «Емельяновский» (в настоящее время Маганского лесничества).

Схема участка квартала 2 выдела 12 Березовского участкового лесничества (землепользование совхоза «Зыковский») КГБУ «Маганское лесничество».

Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные прокурором доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывания, суд приходит к выводу, что прокурор не представил суду достаточной совокупности бесспорных доказательств в подтверждение обстоятельств, положенных в обоснование заявленных исковых требований, и достаточных для признания, что спорные земельные участки располагаются на землях лесного фонда.

Напротив, как следует из ответа НОУДПО «Институт кадастра», спорная территория 12 выдела сформирована лесными участками, стоящими на государственном кадастровом учете с кадастровыми номерами <адрес>, <адрес> права на которые зарегистрированы за Российской Федерацией, сведения о местоположении границ которых внесены в ЕГРН (ранее ГКН), наложения со смежными участками отсутствуют. При этом общая площадь данных земельных участков соответствует площади выдела 12 по материалам таксационного описания. Фактическая площадь спорной территории, покрытой лесом, значительно больше площади выдела 12 по документам (таксационное описание по состоянию на <дата>). В едином государственном лесном реестре сведения о местоположении лесных участков с кадастровыми номерами <адрес> в координатах или иной описательной форме отсутствуют. Невозможно определить координаты характерных точек границ выдела 12 по имеющемуся картографическому материалу – обзорный план, так как при определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности превышает допустимое значение, установленное приказом Минэкономразвития РФ от <дата> № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», в 2,5 раза.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> <адрес>, сведения о местоположении границ которых внесены в ЕГРН (ранее ГКН), в своей совокупности образуют площадь выдала 12, соответствующую таксационному описанию по состоянию на <дата>, площадь выдела 12 до настоящего времени не изменена, равно как и границы указанных лесных участков, и при этом спорные земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> не имеют наложений на указанные лесные участки, то при конкретных обстоятельствах дела оснований для вывода о том, что спорные земельные участки расположены на землях лесного фонда, не имеется, а, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Произрастание на спорных земельных участка деревьев при конкретных обстоятельствах дела не свидетельствует об отнесении земельных участков к землям лесного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований

прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае

к Макрогузов С.В. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

к Макрогузов С.В. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

к Макрогузов С.В. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

к Функ Г.И. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

к Ревину А.В. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <адрес> и прекращении права собственности на земельный участок,

отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья:                                 С.Г. Яловка

Копия верна.

Судья                     С.Г. Яловка