Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5954/2018 ~ М-5289/2018 от 31.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Парамоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5954/18 г по иску Григоренко В. И. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,–

УСТАНОВИЛ:

Истец Григоренко В.И. обратился с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1028 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что постановлением Администрации <адрес> <номер> от 17.02.1998г. земельный участок площадью 20 га под индивидуальное жилищное строительство включен в границы <адрес>, утверждены материалы предварительного согласования места размещения указанного земельного участка. Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от 03.02.1999г. земельный участок 20 га изъят из земель фонда перераспределения района и передан в ведение Никоновского сельского округа. Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от 03.12.2000г. утвержден проект организации и застройки земельного участка 20 га с учетом фактического пользования. На основании постановления Главы Раменского района от 20.03.2001г. <номер> право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок прекращено, земельные участки переданы безвозмездно в собственность под индивидуальное жилищное строительство членам профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «Люблино». 21.02.2008г. земельный участок площадью 20 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>. В 2012 году он разделен на земельные участки, подлежащие передаче гражданам в индивидуальную собственность. В собственность истца передан спорный земельный участок. В 2016 году истица также обратились за государственной регистрацией права на выделенный ей земельный участок, однако ей было отказано по причине отсутствия необходимых документов. На основании постановления от 08.11.2012г. дознавателем ОД отдела МВД России по району сокол г.Москвы Алейник А.А. осуществлена выемка правоустанавливающих документов. Кроме этого, Администрация Раменского района сообщила об отсутствии на хранении постановления Главы Раменского района №523 от 20.03.2001г. Все изъятые документы возвращены по миновании надобности в Управление Росреестра по МО.

В судебном заседании истица и ее представитель доводы иска поддержали, указывая, что истица являлась членом СНТ «Левино», называвшегося первично АОЗТ. После приобретения земельного участка истица владеет и пользуются им, возвела на нем строения. В Управлении Росреестра по МО истице отказали в регистрации права собственности, в связи с отсутствием подлинника постановления Главы Раменского района от 20.03.2001г. <номер>, которым земельные участки переданы безвозмездно в собственность под ИЖС членам профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «Люблино». Несмотря на то, что по сообщению дознавателя ОМВД России по району сокол <адрес> все изъятые документы возвращены в Управление Росреестра по МО по миновании надобности, что подтверждается письмом от 08.04.2015г. <номер>. В связи с этим, истица лишена возможности представить все необходимые документы для государственной регистрации прав. Хотя ранее в 2012г более 100 членов их СНК зарегистрировали свои права на участки на основании указанного постановления Главы Раменского района от 20.03.2001г. <номер>.

Ответчик-Администрация муниципального района Московской области в лице представителя возражала против иска, представлено письменное мнение.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ООО»Левино» о рассмотрении дела извещены, представители в судебное заседание не явились.

Третье лицо Андреев Р.В. в судебное заседание явился и пояснил, в 1996 году он стал членом СНТ <адрес>, которым он пользовался и владел до 2012 года. В 2012 году он переуступил свой земельный участок истице Григоренко В.И., которая с этого времени стала членом СНТ, и которая оплатила все соответствующие взносы. Против удовлетворения иска он не возражает.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса. извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы приобщенного гражданского дела № 2-5039/2-17 г полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Раменского городского суда Московской области от <дата> по делу № 2-5039/2017 г в удовлетворении исковых требований Григоренко В.И. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1028 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> отказано на том основании, что постановление <номер> от <дата> Главой Раменского района Московской области об отводе земельного участка площадью 20 га АОЗТ «Левино» в постоянное бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство и постановление <номер> от <дата> о прекращении права бессрочного пользования на земельный участок площадью 20 га под индивидуальное жилищное строительство из земель АОЗТ «Левино», передаче безвозмездно в собственность под индивидуальное жилищное строительство согласно генплану застройки членам Профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «Люблино», не издавались; в Архивном управлении хранятся Постановления Главы Раменского района <номер> от 19.03.2001г. и <номер> от 09.10.2000г., изданные Администрацией района в отношении других лиц, не имеющие отношения к ООО «Левино». Суд согласился с доводами ответчика о том, что о недостоверности представленных истцами протоколов <номер> и <номер> заседания правления АОЗТ « Левино» от <дата> и от <дата>, которыми истцам выделены спорные земельные участки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от <дата> решение Раменского городского суда Московской области от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба Григоренко В.И., Поддубной В.А. без изменения.

Григоренко В.И. обратилась с настоящим иском по иным основаниям, указав, что была принята в члены СНТ и как член СНТ она имеет право на безвозмездное получение в собственность земельного участка.

При новом рассмотрении дела установлено, что постановлением Администрации <адрес> от 17.02.1998г. земельный участок площадью 20 га под ИЖС включен в границы д.Левино, утверждены материалы предварительного согласования места размещения указанного земельного участка.

Постановлением Главы Администрации Раменского района №199 от 03.02.1999г. земельный участок 20 га изъят из земель фонда перераспределения района и передан в ведение Никоновского сельского округа под ИЖС с включением в границы <адрес>. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Раменского района поручено внести изменения в земельно-учетную документацию по Никоновскому сельскому округу.

Постановлением Главы Администрации Раменского района от 13.12.2000г. <номер> утвержден проект организации и застройки земельного участка 20 га с учетом фактического пользования.

На основании постановления Главы Раменского района от 20.03.2001г. <номер> право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок прекращено, земельные участки переданы безвозмездно в собственность под ИЖС членам профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «Люблино».

На основании постановления Главы Раменского района от 26.12.2000г. <номер> в ЕГРП было зарегистрировано право постоянного пользования на земельный участок с кадастровым номером <номер> за АОЗТ «Левино».

Из имеющегося в материалах дела списка о распределении земельного участка, изъятого из севооборота (поле <номер> контур 44) 20 га пашни для передачи в уставной фонд АОЗТ «Левина» и подлежащего распределению согласно заявлений, видно, что правопредшественник истца включен в этот список: Андрееву Р. В. распределен участок <номер>. Членская книжка СНТ «Левино» была выдана Андрееву Р.В. <дата> Данный земельный участок впоследствии был передан в пользование истице Григоренко В.И., и которая стала членом СНТ <дата>, что подтверждается представленной суду членской книжкой. Земельный участок был приобретен Андреевым Р.В. в 1996 году, что также следует из членской книжки.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок площадью 20 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер> с разрешенным использованием –для сельскохозяйственного производства. Указано, что участок находится примерно в 500 м. по направлению на запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентир: <адрес>. Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <номер> в 2012 году разделен на земельные участки, подлежащие передаче гражданам в индивидуальную собственность.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ИЖС. Граница земельного участка установлена, земельному участку присвоен кадастровый <номер>.

За время пользования земельным участком все обязательные взносы (за землю, свет, дорогу) оплачивались своевременно и в полном объеме, что подтверждается также членской книжкой садовода АОЗТ «Левино».

Из показаний свидетелей Хоптер Е.Г. следует, что в июле 2012 года Андреев Р.В. переуступил права на участок <номер> истице Григоренко В.И. На момент передачи на земельном участке никаких строений не было. В настоящее время на участке имеется свет, газ, вода. Истица оплачивает все необходимые взносы с 2012 года.

Свидетель Дудник С.Ю. показал, что Григоренко В.И. приобрела земельный участок в 2012 году у Андреева Р.В. На земельном участке истицей построен дом, теплица, бытовка. К дому проведена канализация, есть свет, вода, газ.

Показания свидетелей, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтверждают доводы истицы о том, что в ее пользовании с 2012 года находится спорный участок.

    Основаниями возникновения прав, в том числе права собственности на землю у граждан, согласно ст. 8 ГК РФ могут быть акты органов государственной власти и местного самоуправления.

В силу п.9 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Учитывая, что первоначально АОЗТ «Левино» являлось обладателем земли на праве бессрочного пользования, а затем указанная земля передана безвозмездно в собственность граждан под ИЖС в д.Левино, в том числе и правопредшественнику истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как первоначальный владелец Андреев Р.В., а затем и Григоренко В.И. фактически владели и пользовались указанным имуществом с момента первоначального выделения, соответственно, с 1996г.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права. Возникновение права собственности истца на земельные участки подтверждается актом органа местного самоуправления, изданным в пределах полномочий, установленных законодательством на день его принятия,- постановлением Главы Раменского района <номер> от <дата>г., которое на день разрешения настоящего спора не отменено, является действительным. Спорный земельный участок, как объект права учтен в установленном законом порядке, в отношении него проведено межевание. Истица осуществляет правомочия собственников в отношении своего участка, в чем ей со стороны ответчика не создается каких-либо препятствий, требований об истребовании земельного участка не заявлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григоренко В. И. – удовлетворить.

Признать право собственности за Григоренко В. И. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1028 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2018 г.

Федеральный судья: