Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-490/2020 от 15.07.2020

Дело № 5-490/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 августа 2020 года г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А., рассмотрев в здании Семикаракорского районного суда, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Семикаракорск, ул. Калинина, 5, поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Олейникова Игоря Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего врачом-наркологом в Шахтинском филиале ГБУ РО «Наркологический диспансер», и в МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области участковым врачом-терапевтом, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Олейников И.И. 3 июля 2020 года в 14 часов 00 минут, в период введения режима повышенной готовности, в нарушение требований ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился на своем рабочем месте, в кабинете нарколога, в здании МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Семикаракорск, проспект Бориса Куликова, д. 2, во время осуществления приема граждан, без средств защиты – лицевой маски (респиратора).

В судебном заседании Олейников И.И. свою вину не признал, пояснив, что 03.07.2020 около 14 часов 00 минут к нему в кабинет пришел на прием гражданин ФИО для получения справки. На его предложение сдать тест на наркотики, ФИО отказался. После этого ФИО вышел из кабинета и через некоторое время вернулся с фотоаппаратом и стал его фотографировать из коридора. Прием был закончен. Посетителей не было. Его лицевая маска лежала на столе, рядом с ним.

Несмотря на то, что Олейников И.И. свою вину не признал, его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 61 № от 14.07.2020, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства административного правонарушения (л.д.2).

Фотографией, на которой изображен Олейников И.И. в своем кабинете за столом без лицевой маски (респиратора), а рядом с ним за столом сидит женщина (л.д.7).

Рапортом УУП Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО1 от 14.07.2020, согласно которому в ходе проведенной проверки им был выявлен факт несоблюдения гражданином Олейниковым И.И. требований п.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (л.д.11).

Заявлением ФИО от 03.07.2020 о привлечении Олейникова И.И. к административной ответственности, поданным им в прокуратуру Семикаракорского района Ростовской области, согласно которому 03.07.2020 в 13 часов 30 минут в здании Семикаракорской районной больницы, во время осуществления приема граждан врач-нарколог Олейников И.И. находился в своем кабинете без средств индивидуальной защиты – лицевой маски (л.д.14).

Письменными объяснениями ФИО, согласно которым 03.07.2020 около 13 часов 30 минут он пришел в кабинет нарколога в Семикаракорскую центральную районную больницу за справкой, и увидел, что врач-нарколог Олейников И.И. во время приема граждан находился на своем рабочем месте без средств индивидуальной защиты – лицевой маски. Он зафиксировал данный факт фотосъемкой (л.д.15).

Вышеперечисленные доказательства признаю относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для установления вины Олейникова И.И. в совершении данного административного правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.3.4 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы при посещении: государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест.

В силу абзаца 6 пункта 11 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, предписано не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совокупность, собранных по делу доказательств, подтверждает, что Олейников И.И. не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доводы Олейникова И.И. о том, что прием граждан был закончен, и посетителей не было, подлежат отклонению, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, из которых следует, что 03.07.2020 года в 14 часов 00 минут Олейников И.И. находился на своем рабочем месте, в кабинете нарколога, в здании МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района, во время осуществления приема граждан, без средств защиты – лицевой маски (респиратора).

Действия Олейникова И.И. квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Олейников И.И. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, работает, положительно характеризуется по месту работы, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Олейникова И.И., в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю его многолетнюю безупречную и добросовестную работу в системе здравоохранения, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности виновного, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения и его фактические обстоятельства, прихожу к выводу о назначении Олейникову И.И. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░░ ░.░.