Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-394/2013 ~ М-382/2013 от 13.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-394/13

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.

при секретаре Новиковой И.А.

рассмотрев 03.10.2013года в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по иску Прытковой <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району (ГКУ «ЦСЗН по Серафимовичскому району) «о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации».

УСТАНОВИЛ:

Истец Прыткова Л.К. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что она Прыткова <данные изъяты> 1923 года рождения является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны Прыткова <данные изъяты>. Согласно частям 9. 10 статьи 3 Федерального Закона № 306 - ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», она как вдова, умершего инвалида Отечественной войны, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. 13.05.2013 года она подала заявление ГКУ «ЦСЗН по Серафимовичскому району о назначении социальной выплаты. Решением от 20.05.2013 года ответчик отказал в назначении указанной выплаты по мотиву отсутствия на умершего мужа справки учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, в связи с заболеванием, связанное с пребыванием на фронте.

Истец считает, что отсутствие справки ВТЭК не является основанием для отказа в праве на выплату ежемесячной денежной компенсации, так как у нее есть другие документы, подтверждающие инвалидность мужа.

Её муж, Прытков <данные изъяты>, 1925 года рождения проходил службу, в том числе в действующей армии в годы Великой Отечественной войны с 15.04.1944 г. по 09.05.1945 года. Получил ранение в голову 05.10.1944 года, и был награжден орденом Красной Звезды.

С 1965 года ее муж являлся инвалидом Отечественной Войны, получившимзаболевание, связанное с пребыванием на фронте. До 1974 года он ежегодно проходил комиссию ВТЭК и получал 3 группу инвалидности (заболевание, связанно с пребыванием на фронте).

Согласно пенсионному удостоверению № 280009, ее муж являлся с 15.12 1974 года пенсионером-инвалидом Отечественной Войны 3 группы инвалидности, по пункту 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий с назначением пенсии пожизненно.

В браке со своим мужем истец состояла с 03.03.1963 г. (Свидетельство о браке № от 03.03.1963 г., выданное Рай ЗАГСом г. Морозовска Ростовской области ). Больше замуж она не выходила.

В соответствии со свидетельством о смерти № №, выданным бюро ЗАГСа г. Морозовска Ростовской области, Прытков <данные изъяты>, умер 24.12.1975г.

Истец просит суд : Признать незаконным решение ГКУ «ЦСЗН по Серафимовичскому району Волгоградской области от 20.05.2013 г. об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации Прытковой <данные изъяты> 05.01.1923 года рождения, уроженки <адрес> Волгоградской области.

-Признать за ней право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренное статьей 3 ФЗ от 07.11.2011 г. № 36 -ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как вдове умершего инвалида Отечественной войны 3 группы.

-Установить юридический факт - наличие у инвалида Отечественной войны Прыткова <данные изъяты>, 23.02.1925 года рождения, уроженца <адрес>, умершего 24.12.1975 года в <адрес>, при жизни имевшего с 1974 года III группу инвалидности по заболеванию, связанному с пребыванием на фронте.

-Обязать ГКУ «ЦСЗН по Серафимовичскому району Волгоградской области назначить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную статьей 3 ФЗ от 07.11.2011 г. № 36 -ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как вдове умершего инвалида

В судебном заседании истец Прыткова Л.К. поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика директор ГКУ «ЦСЗН по Серафимовичскому району Донсков И.А., исковые требования считает не подлежащими удовлетворению суду пояснил, что в соответствии с п. 4 правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142: «для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в органы социальной защиты населения по месту жительства заявление и следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия, справки федерального учреждения медико — социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы;

- копия свидетельства о смерти инвалида;

- документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о браке и пр.).

Согласно справки выданной врачебно- трудовой комиссией (ВТЭК) серии 556 № 006932 от 04.05.1965 предоставленной Прытковой Л.К. в ПСУ ЦСЗН по Серафимовичскому району следует, что Прытков <данные изъяты> был признан инвалидом 3 группы в связи с заболеванием связанным с пребыванием на фронте на срок до 02 февраля 1966 года. На момент смерти Прыткова В.П. наступившей 29 декабря 1975 года установить группу инвалидности и причину инвалидности для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации не представляется возможным. Документов подтверждающих, что Прытков В.П. прошел переосвидетельствование и был признан инвалидом после 02 февраля 1966 года до дня свой смерти, согласно ответам на запросы направленные истцом в разные органы и учреждения, имеющие непосредственный доступ к информации по данному гражданскому делу, в связи с чем, правовых оснований для назначения истцу ежемесячной денежной компенсации не имеется.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела считает исковые требования Прытковой Л.К. подлежащими удовлетворению.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

Из статей 2.18 Конституции РФ следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 9 и 10 статьи 3 Федерального Закона № 306 - ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, следует, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Из материалов дела следует, что истец Прыткова <данные изъяты> 1923 года рождения, с 03.03.1963 года, согласно Свидетельства о браке № от 03.03.1963 г., выданного Рай ЗАГСом г. Морозовска Ростовской области состояла в браке с Прытковым <данные изъяты>. После регистрации брака истцу была присвоена фамилия мужа Прыткова.

В соответствии со свидетельством о смерти № №, муж истца, Прытков <данные изъяты> умер 24.12. 1975 года. Как следует из материалов дела, в последствии истец в другом браке не состояла.

Муж истца Прытковой Л.К., Прытков <данные изъяты>, 1925 года рождения. В вооруженных силах проходил службу с 16.01.1943 года по 15.06.1948 года, в том числе в действующей армии в годы Великой Отечественной войны с 15.04.1944 г. по 09.05.1945 года. Получил ранение в голову 05.10.1944 года, что подтверждено справкой военного комиссариата Морозовского района Ростовской области. Был награжден орденом Красной Звезды.

С 1965 года Прытков <данные изъяты> являлся инвалидом Отечественной Войны, как получивший заболевание, связанное с пребыванием на фронте, что подтверждается справкой    ВТЭК серия 556 № 006932 (с переосвидетельствованием). До 1974 года Прытков <данные изъяты> ежегодно проходил комиссию ВТЭК и получал 3 группу инвалидности (заболевание, связанно с пребыванием на фронте).

Согласно пенсионному удостоверению № №, выданному Морозовским отделом социального обеспечения Ростовской области 25.06. 1975г., Прытков <данные изъяты> являлся пенсионером-инвалидом Отечественной Войны (указано в пенсионном удостоверении) 3 группы инвалидности, в соответствии с Законом о государственных пенсиях и пункта 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Пенсия Прыткову В.П. была назначена с 15.12. 1974 г.пожизненно.

В связи с тем, что Прыткова Л.К. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны- Прыткова <данные изъяты>, в соответствии с требованиями Федерального Закона № 306 - ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», истец 13.05.2013 года обратилась с заявлением в ГКУ «ЦСЗН по Серафимовичскому району о назначении ей социальной выплаты.

Решением от 20.05.2013 года ответчик ГКУ «ЦСЗН» по Серафимовичскому району отказал истцу Прытковой Л.К. в выплате ежемесячной денежной компенсации инвалидам в следствии военной травмы и членам их семей, мотивируя тем, что на умершего мужа Прыткова <данные изъяты> отсутствует справка из учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, в связи с заболеванием, связанным с пребыванием на фронте.

Согласно п.41 Постановления Совмина СССР от 03.08. 1972 № 590 « Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий « пенсия назначается военнослужащим рядового состава срочной службы ставшими инвалидами вследствие ранения, либо вследствие заболевания связанного с пребыванием на фронте.

В соответствии с п. 144 Согласно Постановления Совмина СССР от 03.08. 1972 № 590 « Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий « к заявлению о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены : документы, удостоверяющие стаж работы, справка (или другие документы) о заработке, отдел социального обеспечения прилагает к заявлению выписку из акта освидетельствования во врачебно- трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), полученную отделом от ВТЭК.

Из вышеприведенных норм права следует, что непременным условием для назначения пенсии по инвалидности гражданам, являлось обязательное приложение именно отделом социального обеспечения к заявлению, выписки из акта освидетельствования во врачебно- трудовой экспертной комиссии (ВТЭК).

Как следует из материалов дела именно, Морозовским отделом социального обеспечения Ростовской области,( как того требовали нормы действующего законодательства ) Прыткову <данные изъяты> было выдано пенсионное удостоверение Инвалида Отечественной Войны - 3 группы инвалидности, в связи с заболеванием, связанным с пребыванием на фронте.

Именно п.41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, указанный в пенсионном удостоверении Прыткова В.П., подтверждает на основании чего ему назначена пенсия (получивший заболевание, в связи с пребыванием на фронте).

На другой странице указанного пенсионного удостоверения гербовой печатью Морозовским отделом социального обеспечения Ростовской области заверена запись (штамп) «Имеет право на льготы по Постановлению Правительства СССР для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих».

Пенсия Прыткову В.П. была назначена с 15.12. 1974 года пожизненно, то есть без последующего переосвидетельствования.

Доводы ответчика о том, что на момент смерти Прыткова В.П. наступившей 24 декабря 1975 года установить группу инвалидности и причину инвалидности для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации не представляется возможным из за отсутствия документов подтверждающих, что Прытков В.П. прошел переосвидетельствование и был признан инвалидом после 02 февраля 1966 года до дня свой смерти, суд считает несостоятельными, поскольку нет необходимости устанавливать группу и причину инвалидности на момент смерти Прыткова В.П. 24.12. 1975г.,поскольку ему уже была назначена пенсия с 15.12. 1974 года как инвалиду Отечественной Войны 3 группы, в связи с заболеванием связанным с пребыванием на фронте, согласно п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий пожизненно.

Согласно справке из ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Морозовском районе Ростовской области, куда непосредственно обращалась истец Прыткова Л.К., следует, что выслать копию справки ВТЭК на Прыткова <данные изъяты> умершего 24.12. 1975 г. не представляется возможным, так как архивное пенсионное дело уничтожено в связи с истечением срока хранения (5 лет после прекращения выплаты пенсий статья 670) л.д 10.

Отдел социальной защиты населения Администрации Морозовского района Ростовской области, так же сообщил, что выслать копию справки ВТЭК на Прыткова В.П. не предоставляется возможным, в виду того, что архивные документы уничтожены в связи с истечением срока хранения л.д 9.

Согласно справке из Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области, следует, что акт медико-социальной экспертизы на Прыткова <данные изъяты> умершего 24.12. 1975 г. не представляется возможным представить, так как срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет 10 лет л.д. 11.

Администрация Морозовского района Ростовской области также сообщила, что оказать помощь в предоставлении запрашиваемых документов не предоставляется возможным, в связи с истечением срока хранения и уничтожением архивных документов л.д. 12.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд приходит к выводу, что невозможность представления истцом в настоящее время акта медико-социальной экспертизы на Прыткова <данные изъяты> умершего 24.12. 1975 г. именно в связи с истечением срока хранения данного документа в соответствующих учреждениях, не может служить основанием для отказа Прытковой Л.К. в праве на выплату ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Отечественной Войны 3 группы,

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что все совместные годы истец Прыткова Л.К. с мужем Прытковым В.П. проживали в г. Морозовске Ростовской области, в другой брак после смерти супруга, Прыткова Л.К. не вступала.

31.08.1987г. Отделом социального обеспечения Исполкома Морозовского райсовета народных депутатов Ростовской области истцу была выдана справка № 20 от 31.08.1987 г., о том, что она является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны Прыткова <данные изъяты>.

В 2002 году на основании этой справки Комитетом по социальной защите населения Администрации Серафимовичского района выдано удостоверение № 421797 от 29.01.2002 г., согласно которого Прыткова Л.К. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших инвалидов Великой Отечественной войны (военнослужащих), установленные статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5 - Ф «О ветеранах».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы Великой Отечественной войны 1941-1945гг.» дополнительное материальное обеспечение устанавливается в числе других категорий — вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны в размере 500 рублей.

ГУ Управление ПФ РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области выплачивает Прытковой Л.К. ежемесячно данное пособие, в связи с тем, что она является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны (на основании справки № 20 от 31.08.1987г., выданной Отделом социального обеспечения Исполкома Морозовского райсовета народных депутатов Ростовской области).

На основании изложенного суд приходит к обоснованному выводу, что на момент назначении пенсии 15.12. 1974 г. Прыткову В.П.к заявлению о назначении пенсии были приложены все необходимые документы, в том числе акт медико-социальной экспертизы на Прыткова <данные изъяты> умершего 29.12. 1975 г. подтверждающий факт инвалидности в связи с заболеванием связанным с пребыванием на фронте, поскольку иначе пенсия не могла быть назначена Прыткову В.П.

Кроме того пенсионное удостоверение выданное Прыткову В.П. никем не оспорено, действия и решения Морозовского отдела социального обеспечения Ростовской области, выдавшего пенсионное удостоверение № № так же не признанны незаконными.

Суд считает возможным установить юридический факт - наличие у инвалида Отечественной войны Прыткова <данные изъяты>, 23.02.1925 года рождения, уроженца г.Морозовска Ростовской области, умершего 24.12.1975 года в г.Морозовске Ростовской области, при жизни имевшего с 1974 года III группу инвалидности в связи с заболеванием, связанным с пребыванием на фронте.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Прытковой Л.К.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГКУ «ЦСЗН по Серафимовичскому району Волгоградской области от 20.05.2013 г. об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации Прытковой <данные изъяты> 05.01.1923 года рождения, уроженке <адрес>, как вдове умершего инвалида Отечественной войны 111 группы.

Установить юридический факт - наличие у инвалида Отечественной войны Прыткова <данные изъяты>, 23.02.1925 года рождения, уроженца г<адрес>, умершего 24.12.1975 года в г.Морозовске Ростовской области, при жизни имевшего с 1974 года III группу инвалидности с заболеванием, связанным с пребыванием на фронте.

Обязать ГКУ «ЦСЗН по Серафимовичскому району Волгоградской области назначить Прытковой <данные изъяты> ежемесячную денежную компенсацию,, как вдове умершего инвалида с момента обращения с13.05. 2013 года.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Голованов С.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.10. 2013 г.

Судья /подпись/ Голованов С.В.