Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-666/2018 от 18.09.2018

Дело № 12-666/2018

РЕШЕНИЕ

30 октября 2018 года судья Советского районного суда г. Владивостока А.О. Семенцов, рассмотрев жалобу Соловей Н. В., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес> на постановление заместителя руководителя Управления ФАС России по Приморскому краю Ни А.В. от 06.07.2018 № 42А/04-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления ФАС России по Приморскому краю Ни А.В. от 06.07.2018 № 42А/04-2018 и.о. директора ФГБОУ «ВДЦ «Океан» Соловей Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 рублей.

Соловей Н.В. не согласилась с указанным постановлением, подала жалобу, в которой указала, что привлечена к административной ответственности за утверждение документации об аукционе по ремонту второго этажа здания столовой-заготовочной ВДЦ «Океан» с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Однако в данную документацию были внесены изменения, устраняющие допущенные нарушения. В связи с этим Соловей Н.В. просит отменить постановление от 06.07.2018 и прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного нарушения.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Соловей Н.В. Трохименко Н.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав Трохименко Н.В., изучив материалы дела, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению в части отмены обжалуемого постановления.

Частью 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

25.05.2018 административным органом составлен протокол об административном правонарушении, содержащий описание события административного правонарушения и его квалификацию.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Время совершения административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, которой предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении от 25.05.2018 и обжалуемое постановление от 06.07.2018 не содержат указание на время совершения административного правонарушения.

При наличии таких обстоятельств постановление от 06.07.2018 нельзя признать соответствующим процессуальным требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Управления ФАС России по Приморскому краю Ни А.В. от 06.07.2018 № 42А/04-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Соловей Н. В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Управление ФАС России по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: