Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4680/2023 ~ М-3781/2023 от 03.07.2023

УИД 63RS0031-01-2023-004716-14

номер производства 2а-4680/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 03 июля 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Зоричевой Е.С.,

представителя административного истца Гоголева Д.В.,

административного ответчика Ганцяна Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4680/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Ганцяну Г.С. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания Ганцяна Г.С., являющегося лицом без гражданства, в специальном учреждении (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 06 сентября 2023 года, указав, что Ганцян Г.С. пребывал на территории Ростовской области. 06.10.2021 <данные изъяты> городским судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.158 УК РФ в отношении Ганцяна Г.С. вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, в связи с чем, Ганцян Г.С. отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Самарской области. Поскольку пребывание в Российской Федерации административного ответчика Ганцяна Г.С. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, 04 апреля 2023 ФСИН России распоряжением №1156-рн признало пребывание (проживание) Ганцяна Г.С. в Российской Федерации нежелательным, а ГУ МВД России по Самарской области 05 апреля 2023 вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации. 06.04.2023 решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ганцян Г.С. был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России Самарской области на срок до 06 июля 2023. На неоднократные запросы, направленные в Посольства Швейцарии Консульскую службу секции интересов <данные изъяты> для установления гражданской принадлежности и оформления в отношении Ганцяна Г.С. свидетельства на возвращение, ответы получены не были.

Представитель административного истца Гоголев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.     

Административный ответчик Ганцян Г.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку намерен отправиться к родственникам, проживающим на территории РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

    Частью 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

    В частях 10,11,12 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

    В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

    Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

    Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

    Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ганцян Гагик Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <адрес>, не имеющий гражданства, пребывал на территории Российской Федерации.

06 октября 2021 <данные изъяты> городским судом Ростовской области Ганцян Г.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Самарской области, освобожден 05 апреля 2023.

На основании части 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России распоряжением № 1156-рн от 04 апреля 2023 признало пребывание (проживание) Ганцяна Г.С. на территории Российской Федерации нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ и обязало его покинуть территорию Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

05 апреля 2023 в отношении лица без гражданства Ганцяна Г.С. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение ФСИН России о признании пребывания (проживания) лица без гражданства Ганцяна Г.С. на территории Российской Федерации нежелательным и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 06 апреля 2023, Ганцян Г.С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 06 июля 2023, решение вступило в законную силу.

Обращаясь с административным иском о продлении срока содержания Ганцяна Г.С. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области до 06 сентября 2023, административный истец указал, что до настоящего времени ответы на запросы из Посольства Швейцарии Консульской службы секции интересов <данные изъяты> для установления гражданской принадлежности Ганцяна Г.С. и оформления свидетельства о его возвращении в указанное государство, не поступили, что препятствует депортации административного ответчика.

    В силу п.п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

    Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

До настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду объективных причин.

Требования о продлении срока нахождения лица без гражданства, подлежащего депортации, в Центре временного содержания, не противоречат требованиям закона, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного ответчика, требующих судебной защиты, по административному делу не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств наличия у административного ответчика возможности самостоятельно и за свой счет покинуть территорию России.

Учитывая наличие в отношении Ганцяна Г.С. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что Ганцян Г.С. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны лица без гражданства, суд полагает, что административное исковое заявление о продлении срока содержания Ганцяна Г.С. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д.7а) является обоснованным.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию Ганцяна Г.С. в центре временного содержания, по делу не установлено, не относится к таким обстоятельствам и наличие у административного ответчика родственников на территории РФ.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит продлить содержание административного ответчика в специальном учреждении, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для оформления документов и организации выезда за пределы Российской Федерации во исполнение решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление продлении срока содержания Ганцяна Г.С. в Центре временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в г.Тольятти, ул. Новозаводская, 7А) до 06 сентября 2023, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания лица без гражданства Ганцяна Гагика Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 06 сентября 2023.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Председательствующий               Ю.С. Ахтемирова