Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2019 ~ М-38/2019 от 09.01.2019

                                 Гражданское дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года                       <адрес>

Судья Сухобузимского районного суда <адрес> Кузнецова С.А.

при секретаре Конопленко Е.Н.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Штайнерт А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд к ответчику в интересах несовершеннолетних детей с указанными требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой были установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного капитала).

ФИО3 приходится матерью детям: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При рождении ФИО3 второго ребенка (ФИО2), был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Желая воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий своей семьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий.

При этом ответчиком было представлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Указанное заявление о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в сумме 453026,00 рублей, в заявку на их перевод из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на улучшение жилищных условий и на оплату приобретаемого жилого помещения.

Денежные средства материнского (семейного) капитала, в сумме 453026,00 рублей, согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ перечислены Отделением Пенсионного фонда <адрес> на оплату договора займа (ипотеки) №/К от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении снятия обременения ФИО3 обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей доли жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского капитала, не выполнила.

Приобретенное жилье оформлено не в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе детей, а в собственность только ответчика ФИО3, что влечет нарушение имущественных прав детей.

Прокурор просит обязать ответчика исполнить обязательство по оформлению в установленном законом порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общую собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по месту регистрации и жительства о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, каких-либо возражений по иску в суд не направил.

С учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьями 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

В соответствии с ч. 1 статьи 7 названного Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 4 ст. 10 ФЗ №, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу пп.«ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение лицо, получившее сертификат представляет в компетентный орган засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

- после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

- после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

- после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 после рождения ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка (ФИО2) выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Желая воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий своей семьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) и направлении его на улучшение жилищных условий.

При этом ответчиком было представлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в сумме 453026,00 рублей, в заявку на их перевод из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на улучшение жилищных условий и на оплату приобретаемого жилого помещения.

Денежные средства материнского (семейного) капитала, в сумме 453026,00 рублей, согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ перечислены Отделением Пенсионного фонда <адрес> на оплату договора займа (ипотеки) №/К от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении снятия обременения ФИО3 обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей доли жилого помещения, приобретенного с учетом средств материнского капитала, не выполнено.

Приобретенное жилье оформлено не в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе детей, а в собственность только ответчика ФИО3, что влечет нарушение имущественных прав детей.

Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ч. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приобретенное жилье оформлено не в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе детей, а в собственность только ответчика ФИО3

Из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что настоящий закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Право лиц на получение указанных мер социальной поддержки связано с рождением детей, в связи с чем, направление средств материнского капитала, без закрепления в установленном законом порядке прав собственности детей на приобретенное жилье противоречит основным принципам законодательства о социальной поддержке семей, имеющих детей и нарушает права последних.

Прокурор, воспользовавшись своим правом, предоставленным ему ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с указанным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, которые, в силу возраста, не могут самостоятельно осуществить защиту своих прав, а ответчик по настоящему делу является законным представителем несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО3 исполнить обязательство по оформлению в установленном законом порядке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в общую совместную собственность с определением размера долей по соглашению, с включением в число собственников несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Сухобузимский районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          С.А. Кузнецова

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова