Решение по делу № 12-201/2018 от 26.03.2018

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тула ул. Луначарского 76 10 апреля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев жалобу Стукаловой А.Г. на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000000269169 от 06.03.2018 года о привлечении Стукаловой А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

06.03.2018 года административной комиссией муниципального образования г.Тула Стукалова А.Г. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за административное правонарушение, совершенное 16.01.2018г., и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В жалобе Стукалова А.Г. просит отменить вышеуказанное постановление, поскольку согласно фото сделанного 16.01.2018г. датчиком Дозор – М А092 транспортное средство <данные изъяты> было размещено на платном парковочном месте по адресу пл. Ленина (1001). Идентификация государственного регистрационного знака № данного транспортного средства просматривается лишь на фото начала парковки (14:59). Идентификация государственного номера транспортного средства <данные изъяты> на втором фото, указана не в полном объеме, а именно отсутствуют цифры кода региона Российской Федерации транспортного средства, что не может служить основанием для идентификации данного транспортного средства как принадлежащего Стукаловой А.Г. на праве собственности. Так как согласно пункту 3.3 ГОСЬ Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» структура регистрационного знака состоит из цифр и букв, означающих серию и номер регистрационного знака транспортного средства, а также цифр кода региона РФ, применяемых на регистрационном знаке транспортного средства. Просила вышеуказанное постановление отменить, за отсутствием события правонарушения.

В судебное заседание Стукалова А.Г. не явилась о его времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав, что на снимке общего плана сделанном в 15.32 на пл. Ленина (1001) возможно установить полный номер автомобиля нарушившего ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Выслушав представителя административной комиссии г. Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н. исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации г.Тулы от 07.10.2015 N 5235 "О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками", установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) - 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом.

П.7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

П. 4 вышеуказанного порядка установлено, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 14:59 час. до 15:32 час., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, пл. Ленина (парковка 1001) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Стукаловой А.Г., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Наличие административного правонарушения и вина Стукаловой А.Г. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № А 092, свидетельство о поверке: №/П-494-17, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Стукаловой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ, находилось на парковке по адресу <адрес>, <адрес> ею в жалобе не оспаривается, указано, лишь, что государственный регистрационный знак на одной из четырех фотографий сделанной в 15.32 не содержит указание региона. Однако как следует из другой фотографии общего вида автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, она содержит все необходимые и установленные нормами и правилами реквизиты.

Ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Как следует из примечания к данной статье Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из Постановления администрации г. Тулы № 3507 от 30.06.20015г. (в редакции от 02.10.2017г.) «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула» парковка № 1001 расположена на части автомобильной дороги имеющей адресный ориентир город Тула, пл. Ленина.

Как следует из истории транзакций на автомобиль государственный регистрационный знак № за 16.01.2018г. данных транзакций не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Стукалова А.Г. осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки за период времени с 14:59 до 15:32 час., 16.01.2018г. при этом оплата за парковку в данные периоды им произведена не была.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № 0320505604710000000269169 от 06.03.2018 года, вынесенном административной комиссией муниципального образования г. Тула, Стукалова А.Г. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку парковка 16.01.2018 за срок указанный в обжалуемом постановлении оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения Стукаловой А.Г. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Стукаловой А.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № 0320505604710000000269169 от 06.03.2018 года о привлечении Стукаловой А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Стукаловой А.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: