Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2055/2014 ~ М-1957/2014 от 19.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.10.2014 года                                                                                                   г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Прошуниной И.А.,

с участием представителя истцов Тарасовой Н.Ф., Савиной Л.В. по заявлению Дунаевской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело № по иску Тарасова Юрия Федоровича, Тарасовой Натальи Федоровны, Болотовой Жанетты Валериевны, Саввиной Людмилы Васильевны, Царелунги Инессы Валериевны к Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Тарасов Ю.Ф., Тарасова Н.Ф., Болотова Ж.В., Саввина Л.В., Царелунга И.В. обратились в суд с иском к Администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что истцы, являются сособственниками домовладения по адресу: <адрес>.

Тарасову Ю.Ф. принадлежит доля в праве 3/12 на основании: договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Меликовой Н.В., государственным нотариусом Первой Тульской Государственной нотариальной конторы Тульской области, реестровый номер №

Тарасовой Н.Ф. доля в праве 5/12 на основании:    договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного     Меликовой     Н.В.,     государственным     нотариусом     Первой     Тульской Государственной нотариальной конторы Тульской области, реестровый номер № решения мирового судьи участка №69 Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о гос. регистрации права серии № выдано УФРС по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ

Болотовой Ж.В,     Саввиной Л.В.,     Саввиной (Царелунга) И.В.     по 1/9 доле в праве общей долевой собственности каждой на основании    договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного УФРС по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за № Свидетельства о праве собственности серии №,№, № выданы ДД.ММ.ГГГГ.

Год постройки жилого дома -1917. Правовая регистрация домовладения была проведена на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок имеет кадастровый № №, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Площадь земельного участка 769+/-10 кв.м.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с целью регистрации права общедолевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, им было объяснено, что без предоставления подлинника документа устанавливающих или удостоверяющих право гражданина любого прежнего собственника указанного       здания     (строения) сооружения на данныйземельный участок в регистрации    права собственности на    земельный участок нам будет отказано.

На их обращение в Министерство Имущественных и Земельных Отношений по Тульской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в собственность бесплатно, они получили отказ № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, им отказано, так как они являются собственниками на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Спорный земельный участок, исходя из даты постройки объекта недвижимости, был впервые сформирован как самостоятельный объект технического учета в 1950 году и представлял собой землю, занятую городской постройкой.

Из представленных документов также усматривается, что помимо основных строений на земельном участке располагаются и хозяйственные постройки. Таким образом, изначальное выделение земельного участка под застройку жилого дома с постройками означало как необходимость расположения на данном участке строения, так и обслуживания данного строения с постройками. Иное противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному в пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, несмотря на факт отсутствия землеотводных документов, руководствуется данными первичной инвентаризации истцы, полагают, что у первоначальных владельцев спорного земельного участка в 1950 году возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком. То есть, у них фактически возникло и существовало право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

На основании изложенного просят суд признать право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 769+/-10 кв.м., вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за Тарасовым Юрием Федоровичем 3/12 доли в праве, за Тарасовой Натальей Федоровной - 5/12 доли в праве, за Болотовой Жанеттой Валериевной - 1/9 доля в праве, за Саввиной Людмиле Васильевне - 1/9доля в праве, Саввиной (Царелунгой) Инессой Валериевной -1/9 доля в праве.

Истцы Тарасов Ю.Ф., Тарасова Н.Ф., Болотова Ж.В., Саввина Л.В., Царелунга И.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании представитель истцов Тарасовой Н.Ф., Савиной Л.В. по заявлению Дунаевская И.Ю. поддержала исковые требования доверителя в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Горшкова Т.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать. В возражениях на исковое заявление указала, что порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определен ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Законодательством установлено, что бесплатно приобрести в собственность земельные участки имеют право: согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ;

- согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, которым земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Истцы не относятся к данной категории граждан, в связи с чем, предоставление им в собственность бесплатно спорного земельного участка незаконно. На основании вышеизложенного, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещалась своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в целях неукоснительного соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК РФ, суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истцов Тарасовой Н.Ф., Савиной Л.В. по заявлению Дунаевской И.Ю, исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами субъектов РФ.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и федеральными законами.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).

В силу ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, из положений вышеуказанных норм права следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение по делам о признании права собственности на фактически используемый земельный участок, является правомерность землепользования, которая может быть доказана путем предоставления практически любых документов, удостоверяющих право на земельный участок.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

Истцы, являются сособственниками домовладения по адресу: <адрес>.

Тарасову Ю.Ф. принадлежит доля в праве 3/12 на основании: договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Меликовой Н.В., государственным нотариусом Первой Тульской Государственной нотариальной конторы Тульской области, реестровый номер №

Тарасовой Н.Ф. доля в праве 5/12 на основании:    договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного     Меликовой     Н.В.,     государственным     нотариусом     Первой     Тульской Государственной нотариальной конторы Тульской области, реестровый номер №, решения мирового судьи участка №69 Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о гос. регистрации права серии № выдано УФРС по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ

Болотовой Ж.В, Саввиной Л.В., Саввиной (Царелунга) И.В. по 1/9 доле в праве общей долевой собственности каждой на основании    договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного УФРС по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №. Свидетельства о праве собственности серии №,№, № выданы ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом с надворными постройками расположен на земельном участке, общей площадью 769+/-10 кв.м., с кадастровым номером №, относящимся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества –отсутствуют.

Год постройки жилого дома -1917. Правовая регистрация домовладения была проведена на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован, его границы определены на местности с учетом красных линий, споров относительно границ земельного участка не установлено, участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, суд приходит к выводу о том, что границы спорного земельного участка подлежат определению с учетом фактического землепользования и площадь спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время составляет 769+/-10 кв.м., как она определена при постановке участка на кадастровый учет.

Последующий переход права собственности на домовладение на законных основаниях от первоначальных сособственников к истцам подтверждается материалами дела и никем из ответчиков не оспаривался.

Разрешая исковые требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, суд также исходит из следующего.

Земельный кодекс РСФСР 1922 года предусматривал наделение граждан землей, предоставляемой в трудовое пользование. При этом устанавливалось, что право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В 1987 году Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР в письме за № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснило, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривалось, что при переходе права собственности на строения вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

Из анализа указанных норм права в их совокупности следует, что с 1917 года по 1996 год земельные участки предоставлялись под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование, иного права предоставления земельных участков действовавшим в указанный период законодательством не предполагалось.

На основании Указа Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» граждане получили возможность пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года, являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Сведений о прекращении либо изменении вида права пользования на спорный земельный участок с момента возникновения и до настоящего времени не имеется.

Анализ собранных по делу доказательств и названных положений земельного законодательства позволяет сделать вывод о том, что у истцов ФИО13 и ФИО14 возникло правомерное, не ограниченное сроком, пользование земельным участком, на котором находится принадлежащий им на момент покупки на праве общей долевой собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится принадлежащий ему (им) жилой дом.

Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, исходя из совокупной оценки установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в силу положений ч. 5 ст. 20, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы вправе приобрести спорный земельный участок в общую долевую собственность бесплатно, в долях, пропорциональных их праву собственности на жилой дом.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 769+/-10 кв.м., вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за Тарасовым Юрием Федоровичем 3/12 доли в праве, за Тарасовой Натальей Федоровной - 5/12 доли в праве, за Болотовой Жанеттой Валериевной - 1/9 доля в праве, за Саввиной Людмиле Васильевне - 1/9доля в праве, Царелунгой Инессой Валериевной -1/9 доля в праве.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                             Николотова Н.Н.