Решение по делу № 2-1240/2014 ~ М-1108/2014 от 14.08.2014

Дело № 1240/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.10.2014 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Антонова А.В.,

при секретаре Дементьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронцовой О.Г. к Администрации муниципального района <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Воронцова О.Г. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> об обязании восстановить пропущенный срок для подачи заявления о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, мотивируя свое обращение тем, что она является лицом из числа детей сирот в связи с тем, что её мать, ФИО1, лишена родительских прав в отношении неё, отец записан в свидетельстве о рождении на основании заявления матери. Только в <данные изъяты> она узнала о том, что имеет право на получение жилого помещения как сирота. По ее обращению в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она была принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда в Администрации муниципального района <адрес>, но в <данные изъяты>, но после проведенной Администрацией МР <адрес> проверки правильности постановки на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», она была снята с учета в связи с тем, что на момент подачи заявления ее возраст уже превысил <данные изъяты> года.

В судебном заседании Воронцова О.Г. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ на судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и принятии решения на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, Воронцова О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Её мать – ФИО1 решением Ермекеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении неё родительских прав.

Ее отец – ФИО2 записан лишь на основании заявления матери ФИО1.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 воспитывалась в Белебеевском детском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО8 и после заключения брака ей присвоена фамилия «Воронцова».

Судом установлено, что в настоящее время Воронцова О.Г. своего жилья не имеет, является гражданкой РФ.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с абз. 4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеющие в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 данного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как установлено судом, Воронцова О.Г. была принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент подачи заявления Воронцовой О.Г. исполнилось <данные изъяты>. Впоследствии, на основании проведенной проверки правильности постановки на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в Администрации МР <адрес> Воронцова О.Г. была снята с указанного учета, в связи с превышением возраста <данные изъяты> лет (утрачен статус лица из числа детей-сирот) (протокол заседания общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, в соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, нормативные положения указанного Федерального закона направлены на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статья 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Судом установлено, что истица не обеспечивалась жильем по окончании пребывания ее в образовательном учреждении и прекращения над ней опеки. То обстоятельство, что истица не включена в соответствующий Список детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, не лишает истицу права на получение жилого помещения, поскольку в соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Невозможность реализации права истицы быть обеспеченной жилым помещением по тому мотиву, что в силу достижения 23-х летнего возраста на неё не могут распространяться закрепленные законом права для детей-сирот, не означает, что такое право не может быть восстановлено в судебном порядке.

В обосновании своих доводов об уважительности пропуска срока для своевременного обращения с заявлением о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, истица указывает, что она только в возрасте 25 лет узнала от сестры, что имеет право получить жилое помещение, как ребенок сирота.

Таким образом, пропуск срока для постановки Воронцовой О.Г. на соответствующий учет был обусловлен наличием объективных причин, а именно, незнание Воронцовой О.Г. с своих прав и не разъяснением органа опеки и попечительства о её правах на обеспечение жилой площадью в предусмотренном законом порядке.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу, что поскольку правовое регулирование жилищных отношений с участием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основаны на учете факта наличия либо отсутствия у них жилья, а в данном случае, объективная нуждаемость истицы в жилом помещении нашла свое подтверждение, принимая во внимание, что истица своевременно не обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, то, при указанных обстоятельствах, имеются основания для признания причин пропуска срока для принятия истицы на соответствующий учет уважительными и восстановлении ее нарушенного права.

Восстанавливая срок для обращения с заявлением о постановке на учет на получение жилья, суд также приходит к следующему выводу о том, что органы опеки и попечительства не разъясняли истцу о её правах на обеспечение жилой площадью в предусмотренном законом порядке, чем нарушается её право на получение гарантированной социальной поддержки государства.

Дело рассматривалось в пределах исковых требований и на основании предоставленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Воронцовой О.Г. к Администрации муниципального района <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, удовлетворить.

Восстановить Воронцовой О.Г. пропущенный срок для обращения по вопросу получения жилой площади и восстановлению её на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в жилищном секторе отдела по правовым и жилищным вопросам Администрации муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: