Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3890/2011 ~ М-3576/2011 от 19.04.2011

            Дело №2-3890/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                                                           г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Е.В.,

При секретаре Возыка О.В.,

С участием представителя заявителя - Благовещенской таможни - Распоповой А.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Благовещенской таможни о признании товара бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенская таможня обратилась в суд с заявлением о признании товара бесхозяйным, указав, что *** ИП ЕА, прибывший из *** в Россию, поместил на склад временного хранения ОА по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение б/н от *** товар: камера сушильная в количестве 1 штука, общей стоимостью *** долларов США. *** составлен акт приема-передачи имущества на ответственное хранение, согласно которому товар передан на хранение РХ В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса РФ временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения ограничений, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру. На основании ст.ст. 100, 101 Таможенного кодекса РФ временное хранение осуществляется на складах временного хранения, на которые могут быть помещены любые иностранные товары. Согласно ст. 103 Таможенного кодекса Российской Федерации срок временного хранения товаров составляет два месяца с момента помещения товара на склад временного хранения. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения составляет четыре месяца. *** Благовещенской таможней составлен протокол задержания товаров и документов на них, согласно которому товар передан на хранения ОА До настоящего времени ИП ЕА в Благовещенскую таможню для таможенного оформления и получения товара не обращался.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать товар: камера сушильная в количестве 1 штука, общей стоимостью *** долларов США, - бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в заявлении о признании товара бесхозяйным.

Заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель ЕА, представитель заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

осс

Выслушав пояснения представителя заявителя, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, следует из материалов гражданского дела, что во исполнение внешнеторгового контракта *** от *** из *** на территорию Российской Федерации через грузовой пункт пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни *** в адрес ИП ЕА по товаротранспортной накладной на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении б/н от *** поступил товар: сушильная камера в количестве 1 штука. После принятия Благовещенским таможенным постом Благовещенской таможни сообщения о прибытии, поступивший в адрес ИП ЕА товар был помещен на временное хранение на склад временного хранения ТП что подтверждается документом отчета формы *** от ***, из которого усматривается, что стоимость помещенного на хранение товара составляет *** долларов США.

В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса РФ временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения ограничений, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

На основании ст.ст. 100, 101 Таможенного кодекса РФ временное хранение осуществляется на складах временного хранения, на которые могут быть помещены любые иностранные товары.

Согласно ст. 103 Таможенного кодекса Российской Федерации срок временного хранения товаров составляет два месяца с момента помещения товара на склад временного хранения. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения составляет четыре месяца.

Из материалов дела усматривается, что до истечения двухмесячного срока временного хранения товара *** ИП ЕА обратился в Благовещенскую таможню с письменным заявлением о продлении срока временного хранения товара до ***.

По результатам рассмотрения указанного заявления таможенным органом срок временного хранения товара был продлен до ***.

*** Благовещенской таможней ИП ЕА было вручено уведомление о предстоящей передаче указанного товара организации, уполномоченной Правительством РФ, в связи с истечением срока востребования товаров их законным владельцем. При этом как следует из пояснений представителя заявителя, подтверждается материалами гражданского дела, в течение срока временного хранения товаров ИП ЕА в Благовещенскую таможню для таможенного оформления и получения товара не явился, доказательств обратного не представлено.

*** был составлен акт об истечении сроков временного хранения, согласно которому срок временного хранения товара, ввезенного по товаротранспортной накладной от *** в адрес получателя ИП ЕА и помещенных на временное хранение *** на ТП истек ***. В соответствии со ст. 431 Таможенного кодекса РФ товары передаются организации, уполномоченной Правительством РФ осуществлять их распоряжение согласно порядку, определяемому Правительством РФ.

*** Благовещенской таможней был составлен протокол наложения ареста на товар - сушильную камеру в количестве 1 штука.

По акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от *** товар, арестованный по делу об административном правонарушении ***, сушильная камера в количестве 1 штука, был передан на ответственное хранение на склад временного хранения РХ

Постановлением заместителя начальника Благовещенской таможни от           *** по делу об административном правонарушении *** индивидуальный предприниматель ЕА был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ (нарушение сроков временного хранения), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. При этом арест, наложенный на товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, был отменен.

По акту возврата изъятого имущества от *** имущество, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от *** и помещенное на ответственное хранение по акту приема-передачи от ***, было возвращено владельцу ИП ЕА

При этом поскольку таможенное оформление товара ИП ЕА произведено не было, *** Благовещенской таможней на основании ч. 4 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза было произведено задержание товара - камеры сушильной в количестве 1 штука, о чем составлен протокол задержания товаров и документов на них от ***, с которым ИП ЕА был ознакомлен в тот же день.

Так, согласно ч. 4 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза по истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 145 указанного кодекса при проведении таможенного контроля в случаях, установленных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 настоящего Кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений. Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение сроков, установленных настоящим Кодексом. Задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, определенных таможенным органом.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 146 Таможенного кодекса Таможенного союза задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов. Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

Согласно ч. 1 ст. 147 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 148 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 147 настоящего Кодекса, в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежат реализации, а в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Однако, несмотря на то, что установленные ч. 1 ст. 146 Таможенного кодекса Таможенного союза сроки хранения задержанного товара истекли до настоящего времени ИП ЕА для получения товара в Благовещенскую таможню не явился, мер к таможенному оформлению товара и его выпуску не принял, что свидетельствует об отказе от права собственности на указанный товар.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что имущество не имеет собственника или собственник его неизвестен, выносит решение о признании имущества бесхозяйным.

В силу ст. 431 Таможенного кодекса РФ товары и транспортные средства передаются в Российский фонд федерального имущества РФ - организацию, уполномоченную Правительством РФ осуществлять распоряжение товарами и транспортными средствами согласно порядку, установленному Правительством РФ.

Согласно п.п. 30 п. 6, п.п. 2 п. 7 раздела II Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от *** ***, таможня в установленной сфере деятельности осуществляет полномочия по ведению работы по обращению в федеральную собственность товаров и транспортных средств, организации и осуществлению распоряжения такими товарами, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых истек и срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, осуществлению контроля за хранением таких товаров и транспортных средств, ведению их учета, а также учета поступлении денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ. Таможня для реализации задач и функций в установленной сфере деятельности имеет право быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Поскольку доводы заявителя основаны на законе и подтверждаются материалами гражданского дела, а бездействие владельца по распоряжению принадлежащим ему товаром расценивается судом как отказ от права собственности на данный товар, суд считает заявление Благовещенской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 293 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать товар: камера сушильная в количестве 1 штука, общей стоимостью                     *** долларов США, - бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме, - с ***.

Председательствующий: