Решение по делу № 2-78/2017 (2-1202/2016;) ~ М-1166/2016 от 02.11.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.01.2017 г. Боготола

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е. П.,

при секретаре Демко О.С.,

с участием процессуального истца – помощника Боготольского межрайпрокурора Шелковского М.О.,

материальных истцов Балахонцева В.Н., Балахонцевой В.С.,

представителя материального истца Балахонцева В.Н. – Исхаковой М.Ю., по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайпрокурора, действующего в интересах Балахонцева В.Н., Балахонцевой В.С., к администрации г. Боготола Красноярского края о признании права собственности на квартиру в силу Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайпрокурор обратился в интересах Балахонцева В.Н., Балахонцевой В.С. к администрации г. Боготола Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение. Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой по обращению Балахонцева В.Н. проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения от 21.10.2010 администрацией г. Боготола Балахонцеву В.Н. предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи, совместно с нанимателем в жилое помещение была вселена супруга Балахонцева В.С. На основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, истцы приобрели в общедолевую собственность <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, признанную аварийной 01.11.2009. Многоквартирный жилой <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2013-2017. Поскольку истцы проживали по адресу: <адрес> на основании договора социального найма, право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, реализовалось в соответствии со ст.ст. 66, 89 ЖК РФ. В рамках реализации данной программы Балахонцеву В.Н. взамен жилого помещения в аварийном доме администрацией г. Боготола предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи, совместно с нанимателем в жилое помещение вселена супруга Балахонцева В.С. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Таким образом, учитывая, что Балахонцевы ранее в нарушение положений ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ» участвовали в приватизации аварийного жилого помещения, в связи с этим Боготольский межрайпрокурор просит признать за Балахонцевым В.Н. и Балахонцевой В.С. права общей долевой собственности по ? доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Процессуальный истец помощник Боготольского межрайпрокурора Шелковский М.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.

Материальные истцы Балахонцев В.Н., Балахонцева В.С., представитель материального истца Балахонцева В.Н. – Исхаковой М.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные требования Боготольского межрайпрокурора.

Представитель ответчика администрации г. Боготола, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса по данному гражданскому делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования Боготольского межрайпрокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдение закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения, администрация г. Боготола, в лице главы администрации г. Боготола – ФИО7 действующего от имени собственника жилого помещения - муниципального образования г. Боготол, на основании Устава г. Боготола, передал Балахонцеву В.Н. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 5-8).

На основании заявления Балахонцева В.Н. (л.д. 9), между администрацией г. Боготола, в лице главы администрации г. Боготола – ФИО7, действующего на основании устава г. Боготола и Балахонцевым В.Н., Балахонцевой В.С. заключен договор № от 07.12.2016 о безвозмездной передаче жилья, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность (л.д. 10).

Балахонцев В.Н. и Балахонцева В.С. являются собственниками по ? доле в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 11; 12).

Квартира, принадлежавшая Балахонцеву В.Н. и Балахонцевой В.С., расположенная по адресу: <адрес>, принята в муниципальную собственность (л.д. 13-14; 15-17; 18; 19).

Между администрацией г. Боготола, в лице руководителя местной администрации г. Боготола – ФИО7, действующего на основании Устава г. Боготола и Балахонцевым В.Н. заключен договор социального найма № от 21.07.2014 года, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 20-24).

30.12.2015 года между администрацией г. Боготола, в лице главы г. Боготола – ФИО8, действующего на основании Устава г. Боготола и Балахонцевым В.Н. заключен договор социального найма № от 30.12.2015 года, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 26-28). Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д. 25).

Согласно постановлению администрации г. Боготола от 31.12.2009 №-п, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 37; 38; 39-40).

В силу положения ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Целью Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 указанного Закона предусматривает, что приватизация жилья - это бесплатная передача жилья в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Статья 11 указанного Закона устанавливает, что такая передача бесплатно может быть только один раз. Из содержания указанных норм следует, что гражданин должен получить бесплатно в собственность жилое помещение один раз.

При этом, запрета участвовать в приватизации более одного раза в законе не содержится.

Согласно п. 15 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4, при переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору социального найма граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого жилого помещения.

Федеральным законом РФ от 19.04.2002 о внесении изменений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", внесено дополнение ст. 9.1, согласно которой граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащее им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или их уполномоченные лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

То есть в настоящее время законом урегулирован вопрос о расторжении договора приватизации, при этом не отменены и не изменены ни ст. 1, ни ст. 11 Закона.

Поскольку квартира, принадлежавшая Балахонцеву В.Н. и Балахонцевой В.С., расположенная по адресу: <адрес>, принята в муниципальную собственность, данная жилая площадь изменила свой правовой статус, между тем многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и граждане, в том числе Балахонцевы, включены в программу по переселению граждан в Красноярском крае. Балахонцеву В.Н. на семью предоставлена квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, с Балахонцевым В.Н. заключен договор социального найма жилого помещения № от 30.12.2015, суд приходит к выводу, что как в случае заключения соглашения о расторжении договора приватизации, так и в случае заключения договора передачи жилого помещения, находящегося в частной собственности в муниципальную собственность, жилое помещение поступает в муниципальную собственность, то есть правовые последствия для приватизированного жилого помещения одни и те же - оно поступает в муниципальную собственность.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истцы фактически право на приватизацию жилья не реализовали.

Истцы вернули в муниципальную собственность, ранее приватизированную квартиру по адресу: <адрес>, в собственность г. Боготола, и переселились в квартиру по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности.

Запрет по приватизации указанной квартиры приведет к нарушению права на получение бесплатно жилья в порядке приватизации, поскольку правовыми последствиями приватизации квартиры истцы не воспользовались.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в Законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Боготольского межрайпрокурора, действующего в интересах Балахонцева В.Н., Балахонцевой В.С., к администрации г. Боготола Красноярского края о признании права собственности на квартиру в силу Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайпрокурора, действующего в интересах Балахонцева В.Н., Балахонцевой В.С. к администрации г. Боготола Красноярского края о признании права собственности на квартиру в силу Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», - удовлетворить.

Признать за Балахонцевой В.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, Балахонцевым В.Н. родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. П. Каретникова

    Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.