Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2013 ~ М-286/2013 от 20.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 272

Именем Российской Федерации

3 апреля 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Груздевой О.Е., с участием представителей командира войсковой части № <данные изъяты> Шварца И.М. и Заруцкой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Оверченко С. А. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области, связанных с увольнением с военной службы и рассмотрением обращений,

У С Т А Н О В И Л:

Оверченко обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными и необоснованными бездействие командира войсковой части № по разрешению его обращений о направлении на профессиональную переподготовку и предоставлении защитника для защиты его прав и законных интересов, действия и решения командира войсковой части №, связанные с отказом в реализации его права на увольнение с военной службы по состоянию здоровья, обязать ответчика довести до него принятые решения по указанным обращениям, а также провести все необходимые мероприятия, предшествующие увольнению его с военной службы по состоянию здоровья.

Представители командира войсковой части № Шварц и Заруцкая в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявления Оверченко и каждый в отдельности пояснили, что обращение заявителя о предоставлении ему защитника в войсковую часть не поступало, ответ на его обращение о направлении на профессиональную переподготовку был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Оверченко отказался его получить в связи с нахождением в военном госпитале. Решение по вопросу увольнения заявителя с военной службы будет принято командиром войсковой части № после проведения его аттестации и личной беседы. Провести указанные мероприятия не представляется возможным, поскольку Оверченко с сентября 2012 года до настоящего времени находился на обследовании и лечении в военном госпитале, освобождался от исполнения обязанностей военной службы в связи с болезнью, в войсковой части № с указанного времени отсутствует.

Заявитель и начальник филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. При этом заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, начальник филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области о причине неявки суд не известил.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым отказать в удовлетворении заявления Оверченко, поскольку его права командиром войсковой части № нарушены не были.

Заслушав объяснения представителей командира войсковой части №, мнение прокурора и исследовав материалы дела, военный суд считает, что в удовлетворении заявления Оверченко надлежит отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что заявитель проходит военную службу в войсковой части №, являющейся структурным подразделением войсковой части №.

Согласно свидетельству о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ Оверченко признан ограниченно годным к военной службе.

Как усматривается из исследованного в судебном заседании рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, заявитель просил досрочно уволить его с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием ограниченно годным к военной службе, выдать государственный жилищный сертификат (далее – ГЖС) для приобретения жилого помещения в городе Санкт-Петербурге и направить на профессиональную переподготовку. Кроме того, в рапорте он указал, что с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части не согласен до обеспечения ГЖС.

Согласно резолюции командира войсковой части № на указанном рапорте от ДД.ММ.ГГГГ после выхода заявителя из госпиталя с ним необходимо провести личную беседу и рассмотреть вопрос увольнения на аттестационной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель повторно отправил по почте командиру войсковой части № свои рапорта от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с военной службы по состоянию здоровья и направлении на профессиональную переподготовку, что подтверждается описью вложения в ценное письмо и кассовым чеком подразделения ФГУП «Почта России».

Из телефонограммы командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, направления командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения начальника федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Оверченко с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился в военном госпитале и был освобожден от исполнения служебных обязанностей.

Согласно акту, утвержденному командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день в помещении ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России заявитель отказался от получения письменных ответов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ на его обращения по вопросам увольнения с военной службы и профессиональной переподготовки, сославшись на плохое самочувствие.

Из сообщения начальника ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Оверченко с ДД.ММ.ГГГГ находится на лечении в хирургическом отделении госпиталя, состояние его здоровья не препятствует получению им документов под роспись.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к следующему.

В соответствии п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. Указанным военнослужащим в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по их желанию выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из заявления Оверченко и его письменных обращений к командиру войсковой части 36138 согласия с увольнением с военной службы по состоянию здоровья без обеспечения ГЖС для приобретения жилого помещения в городе Санкт-Петербурге он не давал, жильем по месту службы не обеспечен.

При таких данных следует прийти к выводу о том, что право заявителя на увольнение с военной службы по состоянию здоровья в настоящее время реализовано быть не может.

Кроме того, в соответствии с п.п. 23, 25 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 года № 350, на военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, оформляется представление к увольнению с военной службы, к которому прилагаются, в том числе копии листа беседы, аттестационного листа, рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение) и другие необходимые документы.

Принимая во внимание, что заявитель с сентября 2012 года по настоящее время болеет и находится на лечении в лечебных учреждениях, суд считает, что командир войсковой части объективно не мог провести все необходимые мероприятия, связанные с увольнением заявителя с военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – ДУ ВС РФ), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Согласно ст. 107 ДУ ВС РФ должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение.

На основании ст. 109 ДУ ВС РФ военнослужащий, подавший обращение, имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 500, все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

Таким образом, право Оверченко на своевременное рассмотрение его обращения по вопросу профессиональной переподготовки командованием войсковой части № было нарушено, поскольку соответствующий рапорт поступил в часть ДД.ММ.ГГГГ, а ответ на него подготовлен только ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель отказался получать ответ на свое обращение по данному вопросу, суд отказывает в удовлетворении его требования о возложении на командира войсковой части № обязанности по доведению до него принятого решения по обращению.

Доказательств направления командиру войсковой части № обращения по вопросу предоставлении защитника для защиты его прав и законных интересов заявителем в суд не представлено.

При таких данных суд отказывает в удовлетворении заявления Оверченко.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные заявителем судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Оверченко С. А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов