Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2252/2020 ~ М-1662/2020 от 13.07.2020

Производство №2-2252/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Смоленск                                               13 августа 2020 года

           Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи      Яворской Т.Е.,

при секретаре                                    Макриденкове Д.В.,

с участием истцы                              Поповой Т.В.,

представителя истицы                     Стерлиговой М.А.,

представителя ответчика                 Малаховой Л.В.,

представителя третьего лица           Кучеровой И.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-003442-31) по иску Поповой Татьяны Валерьевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Попова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Однако решением ПФ №72903/20 от 26.05.2020 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы с 01.09.2019 по 30.11.2019 в должности мастера производственного обучения в ОГБПОУ «Смоленский техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса». Считает данный отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанный период, признать на ней право на досрочную страховую пенсию и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом шестимесячной отсрочки назначения пенсии, то есть с 05.05.2020.

Истица Попова Т.В., ее представитель Стерлигова М.А., в судебном заседании требования иска поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске –Малахова Л.В., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, указав, что спорный период работы истицы в должности мастера производственного обучения в ОГБПОУ «Смоленский техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса» не подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку не подтверждается условие обучения истицей не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Просит в иске отказать.

          Представитель третьего лица – ОГБПО «Смоленский техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса» – Кучерова И.В., в судебном заседании указала, что количество несовершеннолетних обучающихся на 1 сентября, 1 октября, 1 ноября и 1 декабря 2019 года составляло более 50%. Данные подсчеты производились по спискам учащихся. Справка, выданная в феврале 2020 года на основе статистического отчета СПО-1, содержала некорректные сведения. Учебная часть допустила ошибку, не указав, что данные по возрасту контингента сформированы на 1 января 2020.

          Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением №72903/20 от 26.05.2020 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске Поповой Т.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого стажа работы 25 лет (л.д.6-7).

На дату обращения 30.03.2020 стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 09 месяцев 25 дней.

          В специальный стаж работы истицы не был включен периоды ее работы с 01.09.2019 по 30.11.2019 в должности мастера производственного обучения в ОГБПОУ «Смоленский техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса», в связи с тем, что не выполняется условие для зачета указанных периодов в виде обучения в данном техникуме не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

        При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

        Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

       Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

        Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

        В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

        При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

        Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы.

В соответствии с пунктом 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно п. 14 вышеприведенных Правил работа с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, поскольку указанные учреждения не могут быть отнесены к категории учреждения для детей.

Как следует из представленной в материалы дела справки ОГБПОУ «Смоленский техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса» от 08.07.2000 №204, количество несовершеннолетних обучающихся составляет: на 1 сентября 2019 года – 55.77%, на 1 октября 2019 года – 54.29%, на 1 ноября 2019 года – 52.42%, на 1 декабря 2019 года – 50.12% (л.д.12).

Сомневаться в представленных сведениях, у суда нет оснований. Данные, указанные в справке подтвердила в судебном заседании представитель третьего лица. В материалы дела за спорные периоды представлены списки обучающихся с указанием необходимых данных, в том числе возраста.

Доводы представителя ответчика о том, что им были представлены иные сведения от работодателя, были предметом рассмотрения.

Представитель ОГБПО «Смоленский техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса» в судебном заседании указала, что справка, выданная в феврале 2020 года на основе статистического отчета СПО-1, содержала некорректные сведения, поскольку учебная часть допустила ошибку, не указав, что данные по возрасту контингента сформированы на 1 января 2020.

Таким образом, в указанный период условия работы истицы отвечают требованиям приведенных выше норм пенсионного законодательства, предусматривающих возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения периода работы истицы с 01.09.2019 по 30.11.2019 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, решения УПФР от 26.05.2020, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, составляет 24 года 09 месяцев 25 дней, при этом в специальный стаж включены периоды по 31.08.2019.

С учетом спорного периода с 01.09.2019 по 30.11.2019, который подлежит включению в специальный стаж, необходимый 25- летний стаж истица приобрела 05.11.2019, в связи с чем с указанной даты у нее возникло право на пенсию.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ срока.

Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального Закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 год и далее.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая приведенные нормы, наличие у истицы необходимого стажа и возникновения права на пенсию с 05.11.2019, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске назначить Поповой Т.В. досрочную страховую пенсию с 05.05.2020.

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Поповой Татьяны Валерьевны удовлетворить.

          Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить Поповой Татьяне Валерьевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 01.09.2019 по 30.11.2019 в должности мастера производственного обучения в ОГБПОУ «Смоленский техникум железнодорожного транспорта, связи и сервиса».

         Признать право Поповой Татьяны Валерьевны на назначение пенсии с 05.11.2019 и          обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске назначить Поповой Татьяне Валерьевне досрочную страховую пенсию с 05.05.2020.

          Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

                                 Председательствующий судья                                            Т.Е. Яворская