Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2012 ~ М-172/2012 от 10.01.2012

                                                                                                          дело № 2-656/2012

                                                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2012 года         г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи              МОИСЕЕВОЙ М.В.,

При секретаре                                            СКОРОДУМИНОЙ И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАТРОШЕНКОВОЙ О.А. к ГУ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Атрошенкова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ (далее по тексту ГУ-УПФ РФ) в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии по старости, указав в обоснование иска, что, полагая, что на ДД.ММ.ГГГГ у неё имеется 25 лет педагогического стажа, дающего ей право на назначение пенсии до старости досрочно, она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Однако, решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, ответчиком в льготный стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 05 дней) в должности <данные изъяты>. Считает данный отказ необоснованным, поскольку должность секретаря райкома является выборной, что подтверждается записью в её трудовой книжке, и, в силу Постановления СМ СССР № 1397 от 17.12.1995 года, должна быть зачтена в её специальный стаж.

Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска зачесть в льготный стаж спорный период и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истца Атрошенкова О.А. и её представитель ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорный период работы не может быть включен в льготный стаж истицы, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименование должностей» должность «секретаря» не предусмотрена, а в разделе «Наименование учреждений» отсутствует «райком ВЛКСМ». Кроме того, пенсионное законодательство РСФСР и РФ не предусматривает включение в специальный стаж при назначении пенсии, связанной с педагогической деятельностью, выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах. Просила суд в удовлетворении требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Атрошенкова (<данные изъяты>) О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 05 дней) работала в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ СОШ № <адрес> <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Атрошенкова О.А. обратилась в ГУ-Управление ПФ в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях из-за отсутствия у нее требуемого 25-летнего стажа, с указанием на наличие у неё специального трудового стажа только 24 года 06 мес. 29 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами дела: копией решения ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-8), копией трудовой книжки (л.д.9-16).

Согласно подп..19 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.12 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В п.1 разъяснения Минтруда России № 4 от 17.10.2003 года, утвержденным Постановлением № 4, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, в целях определения права на пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка его исчисления).

        Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое действовало на территории Российской Федерации до издания Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года, т.е. данное Положение являлось действующим на период трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «а» пункта 1 Положения установлено, что учителям, другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Кроме того, в п. 3.1 Инструктивного письма министерства социального обеспечения РСФСР №1-63-И от 30.06.1986 года указано, что при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

Из пояснений истицы следует, что в спорный период она занимала должность <данные изъяты>, и её должность являлась выборной.

Её пояснения подтверждаются её трудовой книжкой, из записей в которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Атрошенкова О.А. (ранее <данные изъяты>) избрана <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переездом к месту службы мужа.

Из материалов дела усматривается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность, последнее место её работы - <данные изъяты> в МБОУ СОШ № <адрес>.

При этом, ответчиком в добровольном порядке на день обращения Атрошенковой О.А. за назначением пенсии зачтено 24 года 06 месяцев 29 дней педагогического стажа.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пп.1, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая, что педагогический стаж истицы на момент обращения за пенсией составил более 24 лет, т.е. более 2/3 стажа, требуемых в соответствии с п. 4 вышеприведенного Положения, у суда имеются основания для зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ                  (05 мес. 05 дней) ответственной выборной работы истицы в комсомольских органах в специальный стаж, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года утратило силу, а истица на день отмены данного постановления не выработала общий и специальный трудовой стаж, дающий ей право на пенсию по старости, суд находит несостоятельным, поскольку применение ранее действовавшего законодательства направлено на сохранение ранее приобретенного права в сфере пенсионного обеспечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л :

Исковые требования АТРОШЕНКОВОЙ О.А..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска назначить АТРОШЕНКОВОЙ О.А. досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                      Судья                                                               М.В. МОИСЕЕВА