Решение по делу № 2-296/2014 ~ М-262/2014 от 13.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» мая 2014г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., с участием помощника прокурора г.Буйнакска Абдуллаева М.М., представителя ответчика ГБУ «Буйнакская центральная городская больница» по доверенности от 14.04.2014г. Гаджиханова А.А., при секретаре Амировой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Буйнакская центральная городская больница» о наложении обязанности устранить имеющиеся нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Буйнакская центральная городская больница» о наложении обязанности устранить имеющиеся нарушения пожарной безопасности по тем основаниям, что согласно информации ОНД ГУ МЧС РФ по РД в г. Буйнакске при проведении проверки в ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: Отделение приемного покоя: 1) помещение приемного покоя не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 2) помещения здания приемного покоя не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. Реанимационное отделение детей: 1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 2) помещения здания не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; 3) не проведена проверка работоспособности внутренних пожарных кранов не реже двух раз в год с составлением соответствующего акта; 4) пути эвакуации (коридор) обшит горючим материалом; Реанимационное отделение: 1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 2) помещения здания не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; 3) пути эвакуации (коридор) обшит горючим материалом; Детское инфекционное отделение: 1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 2) помещения здания не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; Хирургическое отделение 2-й этаж. 1)помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (тех. Ре­гламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; 2) помещения здании не оборудовано системой о повешения людей о пожаре (ФЗ № 123 п. 3.1-п.4.1 таб. № 1, НПБ 104-03 таб. 3 № 2 раз.11; Травматологическое отделение 3-й этаж. 1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (тех. Ре­гламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; 2) - помещения здании не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППР в РФ п. ФЗ № 123 п. 3.1-п.4.1 таб. № 1, НПБ 104-03 таб. 3 № 2 раз.11; Лаборатория 3-й этаж. 1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (тех. Ре­гламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; 2) помещения здании не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППР в РФ п. ФЗ № 123 п. 3.1-п.4.1 таб. № 1, НПБ 104-03 таб. 3 № 2 раз.11; 3) отделение не обеспечено в достаточном количестве первичных средств пожаро­тушения (ППР в РФ п.70; Кардиологическое отделение 4-й этаж. 1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (тех. Ре­гламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; 2) помещения здании не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППР в РФ п. ФЗ № 123 п. 3.1-п.4.1 таб. № 1, НПБ 104-03 таб. 3 № 2 раз.11; Многопрофильное отделение 4-й этаж. 1)имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в не исправном со­стоянии (ППР в РФ п.61; 2) помещения не обеспечены в достаточном количестве первичных средств пожаро­тушения (ППР в РФ п.70; 3) помещения здании не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППР в РФ п. 66; Подвальные помещения: 1) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (тех. Ре­гламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; 2) помещения здании не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППР в РФ п. ФЗ № 123 п. 3.1-П.4.1 таб. № 1, НПБ 104-03 таб. 3 № 2 раз.11; 3) помещения здании не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ППР в РФ п. 66; Отделение станции переливания крови; 1) помещения здании станции переливания крови не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (тех. Регламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; 2) здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ФЗ № 123 п. 3.1- п.4.1 таб. № 1, НПБ 104-03 таб. 3 № 2 раз. 11; 3) имеющийся насос повыситесь воды находится в не рабочем состоянии, отсутству­ет журнал даты проверки внесении записи технического состояния (ППР в РФ п.59; Взрослое инфекционное отделение. 1) помещения здании не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (тех. Регламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; 2) не имеется автоматическая система оповещения людей о пожаре (ФЗ № 123 п. 3.1-п.4.1 таб. № 1, НПБ 104-03 таб. 3 № 2 раз.11; 3) деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППР в РФ п. 21; Приемный покой 1-й этаж: 1) Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППР в РФ п. 70; Физиотерапевтическое отделение 1-й этаж. 1)помещения здании не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (тех. Регламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; Родильное отделение 2-й этаж.1)имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем со­стоянии (ППР в РФ п. 61; 2) отсутствует договор на обслуживание установки автоматической пожарной сиг­нализации (ППБ 101-89 п. 2.5.1, ППР в РФ п. 61; Неврологическое отделение 3-й этаж. 1) имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем со­стоянии (ППР в РФ п. 61; Терапевтическое отделение 3-й этаж. 1)имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем со­стоянии (ППР в РФ п. 61; 2) отсутствует договор на обслуживание установки автоматической пожарной сиг­нализации (ППБ 101-89 п. 2.5.1, ППР в РФ п. 61; Гинекологическое отделение 4-й этаж. 1) отсутствует договор на обслуживание установки автоматической пожарной сиг­нализации (ППБ 101-89 п. 2.5.1, ППР в РФ п. 61; Пищеблок. 1) помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения огнетушите­лями (ППР в РФ п. 70; Кислородная станция. 1) помещения здании не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (тех. Регламент № 123 от 04.07.08г. ст. 54 п. 2; Котельная. 1) не имеется датчик загазованности (Газоанализатор) (СНиП 2.04.08-87* п. 6.42; В детской больнице г. Буйнакска, которая является структурным подразделением ГБУ РД «Буйнакская центральная больница», выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: 1) помещения не оборудовано автоматической системой оповещения людей о пожаре; 2) помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 3) не обеспечено первичными средствами пожаротушения; 4) деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. ГБУ РД «Буйнакская центральная больница» не разработан паспорт комплексной безопасности объекта. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Абдуллаев М.М. поддержал иск прокурора г.Буйнакска и просил его удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ГБУ «Буйнакская центральная городская больница» по доверенности от 14.04.2014г. Гаджиханов А.А. признал иск прокурора г.Буйнакска. В своих пояснениях он указал, что все нарушения указанные в иске прокурора г.Буйнакска в момент проверки инспектором противопожарной безопасности Багаудиновым М.Г. в больнице имели место быть, но в настоящее время некоторые из нарушений своим силами устраняются, а по тем нарушениям куда необходимо вложить финансовые средства, руководство больницы буде ходатайствовать перед МЗ РД о финансировании этих мероприятий.

Представитель третьего лица – ОНД ГУ МЧС РФ по РД по г.Буйнакску в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из иска прокурора г.Буйнакска, поддержанным в судебном заседании пом.прокурором г.Буйнакска Абдуллаевым М.М. следует, что при проведении проверки в ГБУ «Буйнакская центральная городская больница» инспектором ОНД по г.Буйнакску выявлены указанные в иске нарушения правил пожарной безопасности, состоящие из 49 пунктов. Эти все нарушения указаны в иске прокурора г.Буйнакска

Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждается также исследованием письма начальника отделения надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по РД по г.Буйнакску Гитинова Р.М. от 28.04.2014г. №4-17/225, направленному на имя прокурора г.Буйнакска Омарова О.А. с указанием всех выявленных нарушении противопожарных норм и правил в ГБУ «Буйнакская центральная городская больница».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Буйнакска удовлетворить.

Обязать главного врача ГБУ «Буйнакская центральная городская больница» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил противопожарной безопасности выявленные в зданиях ГБУ «Буйнакская центральная городская больница».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение тридцати суток.

Федеральный судья Н.А.Вагидов

Отпечатано в совещательной комнате.