Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4327/2020 ~ М-3865/2020 от 07.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          21 сентября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего              Соболевой Ж.В.

с участием прокурора                  Сулеймановой К.Р.

при секретаре                                Сапегиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления указав, что ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-29 ДД.ММ.ГГГГ, следует к месту жительства по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного прядка отбывания наказания. Установленный режим содержания не соблюдает, характеризуется отрицательно, имеет 63 взыскания, поощрений не имеет, вину по приговору признал. Не трудоустроен, связь с родственниками поддерживает. На основании изложенного просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до ДД.ММ.ГГГГ, наложить на ФИО1 на срок административного надзора, следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезды за пределы <адрес> Чеченской Республики.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы, указанные в заявлении поддержал, просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и наложить ограничения на весь срок административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по вопросу установления административного надзора суду не представил. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить в полном объеме, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

              В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

        Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В соответствии со ст. 4 ч. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

           Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Верховного суда Чеченской Республики по ст.209 ч.2, 69 ч.5 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, без штрафа. В силу ст.69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с надзорным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ч.2 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228-1 УК РФ) и окончательно назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Верховного суда Чеченской Республики по п.п. «в», «з», «н» ст.102 УК РСФСР (в редакции Законов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ) к 14 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору с наказанием по приговору Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с отбыванием первых 3 лет в тюрьме.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в срок отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы.

ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. Из приговора Верховного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст.102 УК РСФСР, посягающего на жизнь. В соответствии с ч.2 ст.7-1 УК РСФСР преступление, предусмотренное ст.102 УК РСФСР, было признано тяжким преступлением, представляющим повышенную общественную опасность. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 57 УК РСФСР (погашение судимости) не имеющими судимости признаются лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше 10 лет, если они в течение 8 лет со дня отбытия наказания не совершат нового преступления.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем свидетельствует постановление начальника ФКУ ИК-10 от ДД.ММ.ГГГГ После признания осужденного злостным нарушителем, ФИО1 допустил более 40 нарушений установленных правил отбывания наказания. Последнее нарушение осужденным допущено ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в строгих условиях содержания.

         Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, на проводимую с ним работу воспитательного характера не реагирует, имеет 63 взыскания (из них 41 - водворение в ШИЗО, 4 –ПТК, 1-ЕПКТ), поощрений не имеет, обстоятельства, при которых ФИО1 были совершены преступные деяния суд, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения: являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы <адрес> Чеченской Республики.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

          Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемого со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Наложить на ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения:

       - являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

       - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой,

       - запретить выезд за пределы <адрес> Чеченской Республики.

             Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение 10 дней с момента принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

    Председательствующий:     №                    Соболева Ж.В.

<данные изъяты>