Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7504/2014 ~ М-5918/2014 от 18.08.2014

№2-7504/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2014 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Сальниковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области, просила признать решение комиссии незаконным, обязать включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по пенсионным вопросам Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. По мнению истца, из педагогического стажа незаконно исключены периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате № «Золотой ключик» Подольского кабельного завода имени К.Готвальда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности воспитателя в детском комбинате №61 «Родничок» Ордена Трудового Красного знамени ОКБ «Гидропресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МКСКОУ СКОШИ VIII вида, в связи с чем, просила суд включить указанные периоды работы в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явились, исковые требования не признали, пояснив, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не предусмотрены «детские комбинаты». Включение периодом нахождения в учебных отпусках законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 обратилась в Управление №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по пенсионным вопросам Управления №4 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области № ФИО6 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа (л.д.25-30).

В силу пункта 10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В силу пункта 10 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Согласно пункту 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Согласно ст. 66        Трудового Кодекса РФ «Основным документом работника о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО6 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в детском комбинате № «Золотой ключик» Подольского кабельного завода имени К.Готвальда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № «Родничок» ФИО2 знамени ОКБ «Гидропресс» (л.д.33-46).

Решением Исполнительного комитета Подольского городского Совета депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении номера дошкольному учреждению-новостройке ОКБ «Гидропресс», на Высотной улице сдан в эксплуатацию я/сад на 160 мест ОКБ «Гидропресс», вновь вводимому дошкольному учреждению ОКБ «Гидропресс» присвоить номер «61», название «Родничок» (л.д.32).

В соответствии с уточняющей справкой ОАО «ОКБ Гидропресс» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 работала в ОАО «ОКБ Гидропресс» в детском комбинате № «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. Штатное расписание детского комбината № «Родничок» соответствовало типовым штатам яслей-садов, обязанности и условия труда (согласно должностным инструкциям) соответствовали работе в детских дошкольных учреждениях (л.д.19).

Согласно справке ОАО «ОКБ Гидропресс» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 работала в ОАО «ОКБ Гидропресс» в организации «Детский комбинат № «Родничок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. За время работы на предприятии ФИО6 находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы: 1987 года- 9 дней, 1988 год - 2 дня. Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет не предоставлялся (л.д.20).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ года, в наименовании учреждений предусмотрены, в том числе, дошкольные образовательные учреждения,: детские сады всех наименований, ясли-сад», в наименовании должностей предусмотрены должности «воспитатель, музыкальный руководитель».

Из решения пенсионного органа следует, что основанием для отказа в зачете спорного периода работы истца в детском комбинате в льготный стаж является отсутствие в перечне дошкольных образовательных учреждений Списка 1991 г. наименование учреждения- «детский комбинат». При этом все последующие периоды после переименования детского учреждения, за исключением не подлежащих включению, были зачтены ответчиком в специальный стаж работы истца в бесспорном порядке.

Удовлетворяя требования о включении указанных периодов в льготный стаж суд исходит из того, что к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство, действовавшее до 01.01.2002 года,т.е. до момента вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, закрепленной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

В период работы истца в детском комбинате действовали Перечень учреждений, организаций и должностей,работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады, а также Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, которым предусмотрены дошкольные образовательные учреждения всех типов, в том числе детские сады, сады-ясли, детские ясли.

Ясли-сад были созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959г. № 558 путем объединения двух видов детских дошкольных учреждений.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР, действовавшего до 01.01.2003 года, к учреждениям детского дошкольного воспитания были отнесены детские сады,ясли,ясли-сады(комбинаты), детские площадки.

Таким образом,исходя из правового регулирования спорных правоотношений на момент их возникновения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии в связи с осуществлением ФИО6 педагогической деятельности подлежат включению периоды работыв должности в должности воспитателя в детском комбинате № «Золотой ключик» Подольского кабельного завода имени К.Готвальда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности воспитателя в детском комбинате № «Родничок» ФИО2 знамени ОКБ «Гидропресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец просила включить в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МКСКОУ СКОШИ VIII вида.

Как усматривается из справки Комитета по образованию Администрации города Подольска от ДД.ММ.ГГГГ года, Приказом №54-а от ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» ФИО6 принята на работу в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время (л.д.54).

Учитывая, что в спорный период ФИО6 осуществляла педагогическую деятельность, суд считает возможным удовлетворить требования в этой части.

Истец просила включить в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как педагогическому работнику периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с архивной справкой Комитета по образованию Администрации города Подольска от ДД.ММ.ГГГГ №123, ФИО6 работала в МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом Комитета по образованию и молодежной политики Администрации города Подольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по административно- хозяйственной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя на одну ставку. В периоды работы ФИО6 предоставлялся учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В соответствии с пунктами 4,5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в стаж ФИО6 спорные периоды учебных отпусков.

С учетом того, что включения периодов работы ФИО6 в должности воспитателя в детском комбинате № «Золотой ключик» Подольского кабельного завода имени К.Готвальда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности воспитателя в детском комбинате № «Родничок» ФИО2 знамени ОКБ «Гидропресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МКСКОУ СКОШИ VIII вида, а также учебных отпусков в подсчет специального ФИО2 стажа,истец имеет необходимых ФИО2 стаж для назначения досрочной ФИО2 пенсии по старости, суд считает возможным удовлетворить требования истца о назначении ей досрочной ФИО2 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в педагогический стаж ФИО6 периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате № «Золотой ключик» Подольского кабельного завода имени К.Готвальда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности воспитателя в детском комбинате № «Родничок» ФИО2 знамени ОКБ «Гидропресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды учебных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период работы в должности воспитателя в МКСКОУ СКОШИ VIII вида с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:       Невская Е.В.

№2-7504/14

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2014 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Сальниковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Суд, руководствуясь статьей 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в педагогический стаж ФИО6 периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате № «Золотой ключик» Подольского кабельного завода имени К.Готвальда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в должности воспитателя в детском комбинате № «Родничок» ФИО2 знамени ОКБ «Гидропресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды учебных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период работы в должности воспитателя в МКСКОУ СКОШИ VIII вида с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:       Невская Е.В.