Дело № 2-4862/2021
УИД 26RS0001-01-2021-007443-39
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела по подсудности
<адрес> 12.07.2021
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,
помощника судьи Смахтиной И.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
с участием представителя истца Андрусенко П.В. по доверенности Константинова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андрусенко П. В. к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, Управлению ФССП РФ о взыскании денежных средств.
установил:
Андрусенко П.В. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, Управлению ФССП РФ о взыскании денежных средств.
В судебном заседании на разрешение поставлен вопрос о передаче гражданского дела по подсудности в другой суд.
Представитель административного истца Андрусенко П.В. по доверенности Константинов А.Н. не возражал против передачи дела на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес>.
Административный истец Андрусенко П.В. извещен надлежащим образом о дате и времени, в судебное заседание не явился о причинах неявки суд не уведомил.
Представители ответчиков <адрес> отдел судебных приставов <адрес>, Управление ФССП России по <адрес>, Управление ФССП РФ, извещенные надлежащим образом о дате и времени, в судебное заседание не явились о причинах неявки суд не уведомлен.
Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, а также с учетом ограничений, установленных на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
В силу ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от дата N 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, а в силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов возмещается за счет казны Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата № ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.
Согласно разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Согласно разъяснений, данных в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
Исходя из приведенных норм права и разъяснений по их применению, по рассматриваемой категории споров в качестве ответчика выступает собственно Российская Федерация, от имени которой в суде действует именно ФССП России как главный распорядитель бюджетных средств, что согласно прямого предписания закона служит приведению к единообразию определения надлежащего лица, правомочного выступать от имени Казны Российской Федерации по делам указанной категории.
Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ).
В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая в том числе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Понятие филиала и представительства содержится в ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу п. 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Минюста России от дата № территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).
<адрес> отдел судебных приставов <адрес> является структурным подразделением УФССП России по <адрес>. При этом структурное подразделение юридического лица не является ни филиалом, ни представительством данного юридического лица.
УФССП России по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, действующим на территории <адрес>, которое осуществляет свою деятельность, в том числе через свои структурные подразделения. УФССП по <адрес> является юридическим лицом, представляет в установленном порядке интересы территориального органа и должностных лиц службы судебных приставов во всех судебных инстанциях по спорам, вытекающим из деятельности службы судебных приставов.
В настоящем случае предметом и основанием данного иска является наличие/отсутствие в действиях судебного пристава-исполнителя виновных действий/бездействия по причинению истцу заявленных убытков/ущерба/вреда, в связи с чем настоящий спор подлежит рассмотрению именно по месту нахождения лица, непосредственно допустившего предполагаемое нарушение прав истца: территориального органа ФССП России - Управления ФССП России по <адрес>, который находится по адресу: <адрес>.
Однако на территорию места нахождения данного территориального органа ФССП России юрисдикция Промышленного районного суда <адрес> не распространяется.
В соответствии со ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Поскольку при подготовке дела к рассмотрению выявилось, что оно было принято к производству Промышленного районного суда <адрес> в нарушением правил подсудности, дело подлежит передаче на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес> по месту нахождения территориального органа Федеральной службы судебных приставов России - Управления ФССП по <адрес>.
Руководствуясь ст., 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ <░░░░░>░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> (355003, <░░░░░>).
░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░