Решение по делу № 2-521/2012 ~ М-525/2012 от 01.10.2012

Дело №2-521/2012 г.

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Захаровой Е.В.
при секретаре Устименко Т.Г.
с участием прокурора Пермякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского
межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоснажающее предприятие» о возложении обязанности установить сооружения для очистки газов,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в Благовещенский районный
суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Теплоснажающее предприятие» о возложении обязанности установить сооружения для очистки газов, а именно обязать ООО «Теплоснабжающее предприятие» оборудовать котельные очистными сооружениями для очистки газов, точнее котельную «СПТУ» по <адрес>, котельную «ЭТУС» по <адрес>, котельную «Жилпоселок» по <адрес>, котельную «Элеватор» по <адрес>, котельную «Нефтебаза» по <адрес>, что Согласно информации ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в Кулундинском, Благовещенском, Суетском, <адрес>х, в состав
загрязняющих веществ, выбрасываемых эксплуатируемыми котельными, не
оборудованными очистительными сооружениями, наиболее вредными являются
следующие вещества:

Диоксид серы. Среди серосодержащих техногенных эмиссий наиболее
токсична двуокись серы. Сернистый ангидрид в воздухе постепенно
окисляется до серного, и растворяется в воде, образуя мельчайшие капельки серной
кислоты, повреждающей живое вокруг.

Пыль. Даже слабое, но постоянное воздействие пылевых выбросов на определенные структурные и функциональные звенья экосистемы вызывает нарушение
естественных биологических сообществ и снижение общей устойчивости к другим
внешним повреждающим воздействиям. Длительное воздействие выбрасываемой
котельными пыли может вызывать у людей хронические пылевые заболевания
легких, например, антракоз, пневмокониоз, бронхиальную астму.

В обоснование заявленных требований истец указал, в ходе проверки выявлено что 5 котельных, находящихся в эксплуатации общества не оборудованы сооружениями для очистки газов. Прокурор ссылается на ФЗ «Об охране окружающей среды» ст. 39, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 20 согласно которой атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Помощник Благовещенского межрайонного прокурора А.А. Пермяков в судебном заседании исковые требования поддержал, просил обязать ООО «Теплоснабжающее предприятие» оборудовать котельные очистными сооружениями для очистки газов, а именно котельную «СПТУ» по <адрес>, котельную «ЭТУС» по <адрес>, котельную «Жилпоселок» по <адрес>, котельную «Элеватор» по <адрес>, котельную «Нефтебаза» по <адрес>. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ просил установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ООО «Теплоснажающее предприятие» Кольцова С.Е.в судебном заседании исковые требования признала, указала, что нарушенные обязательные требования санитарно-эпидемиологического законодательства в части оборудования котельных очистными сооружениями для очистки газов будут устранены. Пояснила, что предприятие работает в этом направлении, на некоторых котельных очистные сооружения установлены, выбрасываемый газ очищается однако из-за недостаточного финансирования не может за короткий промежуток времени устранить нарушения;

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5, главный инженер ООО «Теплоснажающее предприятие» дал аналогичные пояснения, пояснениям ФИО4

Выслушав сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно ответу ТОУ Роспотребнадзора на запрос прокуратуры в состав загрязняющих веществ, выбрасываемых эксплуатируемыми котельными, не оборудованными очистительными сооружениями, наиболее вредными являются следующие вещества:

Диоксид серы. Среди серосодержащих техногенных эмиссий наиболее
токсична двуокись серы. Установлено, что S02 является сильнодействующим
ассимиляционным ядом. В тоже время S02 является местным ядом, убивающим
только те участки, в которые он проник, не затрагивая существенно
жизнедеятельность соседних участков. Сернистый ангидрид в воздухе постепенно
окисляется до серного, и растворяется в воде, образуя мельчайшие капельки серной
кислоты, повреждающей живое вокруг.

Пыль. Степень отрицательного воздействия пыли, выбрасываемой
котельными, зависит от ряда факторов, среди которых основными являются ее
химический состав и растворимость в воде, скорость оседания пылевых частиц и
продолжительность удерживания их на поверхности, возможность образования
воздухонепроницаемых корок.

Даже слабое, но постоянное воздействие пылевых выбросов на определенные
структурные и функциональные звенья экосистемы вызывает нарушение
естественных биологических сообществ и снижение общей устойчивости к другим
внешним повреждающим воздействиям. Длительное воздействие выбрасываемой
котельными пыли может вызывать у людей хронические пылевые заболевания
легких, например, антракоз, пневмокониоз, бронхиальную астму.

В ходе проверки на территории Благовещенского района выявлен ряд котельных эксплуатируемых без использования сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов, которые могут привести к загрязнению атмосферного воздуха.

Согласно информации директора ООО «Теплоснабжающее предприятие» ФИО6 на котельных «СПТУ», «ЭТУС», «Жилпоселок», «Элеватор», «Нефтебаза» сооружение для очистки газов отсутствует.

Статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»
предусмотрено, что деятельность органов государственной власти РФ, органов государсвтенной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некомерческих объединний, юридичских и физических лиц, должна быть направлена на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.

Согласно ст.20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на
территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах
производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места
постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное
воздействие на человека.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона при эксплуатации
производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и
транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические
(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия
труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение перечисленных положений законодательства ООО «Теплоснабжающее предприятие» не установило сооружение для очистки газов на котельных: «СПТУ» по <адрес>, «ЭТУС» по <адрес>, «Жилпоселок» по <адрес>, «Элеватор» по <адрес>, «Нефтебаза» по <адрес>.

Таким образом, ООО «Теплоснабжающее предприятие» нарушает
права граждан на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье
42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10
января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст.76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в
области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в
соответствии с законодательством.

Согласно ст.78 указанного закона на основании решения суда вред
окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны
окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика
обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за
счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с
заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов
граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного
числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое
общественное значение.

Требования прокурора направлены на защиту прав жителей муниципального образования на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, прокурором приведены обоснованные требования по нарушению обязательных требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с
передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные федеральным законом в отношении руководителя организации.

Суд находит необходимым обязать ответчика выполнить действия по установлению сооружений для очистки газов, указанные в решении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, находит указанный срок разумным.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Теплоснабжающее предприятие» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить сооружения для очистки газов в котельной «СПТУ» по <адрес>, котельной «ЭТУС» по <адрес>, котельной «Жилпоселок» по <адрес>, котельной «Элеватор» по <адрес>, котельной «Нефтебаза» по <адрес>.

Взыскать с ООО «Теплоснабжающее предприятие» Благовещенского района Алтайского края в доход муниципального бюджета Благовещенского района Алтайского края госпошлину в сумме ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий    Захарова Е.В.