Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2017 ~ М-320/2017 от 07.02.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:            Мосалевой О.В.,

при секретаре:                        Ветелиной Н.В.,

при участии истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 12-12/3 от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о включении периода работы в общий стаж,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о включении периода работы в общий стаж.

В обоснование исковых требований указала, что она достигла возраста 55 лет и является получателем пенсии по старости. Однако, при назначении пенсии в стаж не был включен период работы: с 06.04.1993 года по 27.03.1995 года в должности продавца в магазине № СПП «<данные изъяты>», длительностью 23 месяца 22 дня, что подтверждается записями в трудовой книжке. Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно был исключен один период трудовой деятельности общей длительностью 1 год 11 месяцев 22 дня. С данным решением она не согласна, так как оно вынесено вопреки требованиям закона.

Истец просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, период с 06.04.1993 года по 27.03.1995 года в должности продавца в магазине № СПП «<данные изъяты>», длительностью 23 месяца 22 дня. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР произвести перерасчёт и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО6 уточнила исковые требования в части, согласно которым просила обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) произвести расчет пенсии с 09.01.2017 года с учетом периода работы с 06.04.1993 года по 27.03.1995 года.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования с учетом их уточнения поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, согласно которым 29.12.2016 года ФИО6 обратилась в Управление по вопросу назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 12.01.2017 года ФИО6 назначена страховая пенсия по старости.

На основании решения Управления от 12.01.2017 г. и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.01.2017 г. № 21 период работы ФИО6 с 06.04.1993 г. по 27.03.1995 года в СПП «<данные изъяты>» в должности продавца не включен в страховой стаж.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила № 1015), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 года № 162) отмененной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции от 20.06.1974 года № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 4.1 раздела IV Инструкции от 20.06.1974 года № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью отделе кадров.

Запись № об увольнении из СПП «<данные изъяты>» заверена подписью инспектора отдела кадров, но печать, поставленная на запись нечитаема.

В соответствии с архивной справкой от 14.07.2016 г. №: «...документы по личному составу СПП «<данные изъяты>» на хранение не поступали, в виду чего предоставить сведения о трудовом стаже ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным».

В соответствии с п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

12.01.2017 г. ФИО6 написала заявление: «Уведомлена о том, что при назначении пенсии не будет учтен стаж с 06.04.1993 по 27.03.1995 г. в СПП «<данные изъяты>».

В соответствии с пунктом 40 Правил № 1015 в Управлении создана и действует Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в полномочия которой входит установление периодов работы на основании свидетельских показаний.

ФИО6 своевременно при назначении пенсии не воспользовалась своим правом подтвердить спорный период работы свидетельскими показаниями во внесудебном порядке.

Следовательно, решение о назначении пенсии от 12.01.2017 г. является законным и обоснованным, оснований для назначения пенсии с 09.01.2017 г. с учетом спорного периода работы не имеется.

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели ФИО4, ФИО5

Свидетель ФИО4 суду показала, что ФИО6 знает как бывшую коллегу по работе, с которой вместе работали в СПП «<данные изъяты>». Она (свидетель) работала в ССП «<данные изъяты>» с 18.04.1992 года по 27.02.1995 года. ФИО6 была принята на работу позже в 1993 году, месяц не помнит, возможно, именно с 06.04.1993 года. Уволены они были вместе 27.02.1995 года в связи с закрытием магазина.

Свидетель ФИО5 суду показала, что ФИО6 знает, как бывшую коллегу по совместной работе. Они вместе работали в СПП «<данные изъяты>», где она работала с 16.08.1993 года по 10.01.1995 года. На момент её трудоустройства ФИО6 уже работала в магазине. Когда она уволилась, ФИО6 продолжала работать в ССП «<данные изъяты>».

        Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По утверждению истца с 06.04.1993 года по 27.03.1995 года ею осуществлялась трудовая деятельность в качестве продавца магазина № СПП «<данные изъяты>».

ФИО6 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 12.01.2017 года ФИО6, назначена страховая пенсия по старости с 09.01.2017 года. При этом ФИО6 была уведомлена, что при назначении пенсии не учтен стаж с 06.04.1993 года по 27.03.1995 года в СПП «<данные изъяты>» с учетом соответствующего заключения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому Комиссия рекомендовала не включать страховой стаж ФИО6 период работы с 06.04.1993 года по 27.03.1995 года, поскольку запись об указанном периоде содержит нечитаемую печать организации.

Из трудовой книжки ФИО6 следует, согласно приказу от 06.04.93г. ФИО6 принята продавцом в магазин № СПП «<данные изъяты>»; согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Печать организации на указанной записи прочитать невозможно.

Согласно сообщению Управления по делам архивов Администрации г. Сарапула от 14.07.2016 года документы по личному составу СПП «<данные изъяты>» на хранение не поступали, ввиду чего предоставить сведения о трудовом стаже ФИО6 не представляется возможным.

При учете в совокупности допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили факт работы ФИО6 в должности продавца магазина № СПП «<данные изъяты>» с 16.08.1993 года по 10.01.1995 года. При этом показания свидетелей в части совместной с ФИО6 работы в СПП «<данные изъяты>» подтверждены сведениями трудовых книжек свидетелей, представленных суду.

Так, из представленных трудовых книжек свидетеля ФИО4, ФИО5 следует, что ФИО4 она работала в СПП «<данные изъяты>» старшим продавцом с 18.04.1992 года по 27.02.1995 года, ФИО5 - продавцом в магазине № с 16.08.1993 года по 10.01.1995 года.

Спорный период с 06.04.1993 года по 15.08.1993 года и с 11.01.1995 года по 27.03.1995 года показаниями двух свидетелей не подтвержден, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, учитывая невозможность подтверждения истцом трудовой деятельности за период 16.08.1993 года по 10.01.1995 года в СПП «<данные изъяты>» иначе как в судебном порядке, приходит к выводу, что факт осуществления ФИО6 трудовой деятельности в период с 16.08.1993 года по 10.01.1995 года в СПП «<данные изъяты>» нашел свое подтверждение, что является основанием включения данного периода в страховой стаж истца. Право подтвердить спорный стаж работы свидетельскими показаниями ответчиком ФИО6 разъяснено не было, в связи с чем действия ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) по назначению ФИО6 пенсии с 09.01.2017 года без учета стажа - периода работы в СПП «<данные изъяты>» с 16.08.1993 года по 10.01.1995 года являются незаконными, соответственно на ответчика должна быть возложена обязанность произвести назначение пенсии с учетом указанного периода работы со дня обращения (со дня возникновения права), т.е. с 09.01.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) удовлетворить частично:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) зачесть в общий стаж ФИО6 период работы в качестве продавца магазина № СПП «<данные изъяты>» с 16.08.1993 года по 10.01.1995 года, обязать произвести назначение пенсии с 09.01.2017 года с учетом указанного периода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 03 апреля 2017 года.

Судья -     О.В. Мосалева