Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6520/2015 ~ М-5991/2015 от 21.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2015 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Мэрии городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии г.о.<данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок площадью 457 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, северо-западнее Химзавода, 2,5 км, СНТ <данные изъяты>», проезд №, участок №.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец является владельцем и пользователем спорного земельного участка. Постановлением мэрии г.о. Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен истцу в собственность. Для получения кадастрового паспорта истцу необходимо обратиться в ФГБУ «ФКП Росреесра», предоставив межевой план. Однако истец из опыта своих знакомых знает, что в постановке участка на кадастровый учет будет отказано по причине отсутствия в составе межевого плата схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ. Считает указанную причину отказа необоснованной, поскольку законом <адрес> «О земле» предусмотрен исчерпывающий список документов для бесплатного предоставления земельного участка в собственность в садовом товариществе и схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории в данном перечне отсутствует. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 457 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, северо-западнее Химзавода, 2,5 км, СНТ «<данные изъяты> проезд №, участок №.

Представитель ответчика Мэрии городского округа <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду предоставлен отзыв на иск, из которого следует, что спорный земельный участок был предоставлен истцу бесплатно на праве собственности, спор о праве на земельный участок между истцом и мэрией отсутствует. По существу заявленных требований считают необходимым отметить, что согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим ФЗ требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержавшихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно п. 1 ч. 1 ст. <адрес> «О земле» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ определен минимальный размер земельного участка для садоводства в размере 0,03 га. Площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет 457 кв.м. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда.

Представитель СНТ «<данные изъяты>» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просят рассмотреть дело без участия их представителя, в деле имеется отзыв на иск, из которого следует, что СНТ <данные изъяты>» создано ДД.ММ.ГГГГ. В СНТ вошли земельные участка, ранее предоставленные под коллективные сады, расположенные северо-западнее АО «Фосфор» в <адрес>, входящие в общество <данные изъяты>» и относящиеся к различным садовым товариществам, общее количество которых составляет 24. План-схема территории СНТ «<данные изъяты>» была согласована мэрией г.о. <данные изъяты> (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 с 2007 года по настоящее время является владельцем и пользователем спорного земельного участка. Приложенная к иску схема земельного участка соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом. Претензий в отношении местоположения границ указанного земельного участка от третьих лиц и членов СНТ в правление СНТ <данные изъяты>» не поступало. Задолженности по оплате членских взносов и иных платежей за земельный участок у ФИО1 не имеется.

Проверив материала дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

    Согласно ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются:

    межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

    В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

    земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

    В соответствии со ст. 10.<адрес> «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

    некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

    план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

    заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета депутата трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков Управлению железнодорожного транспорта «Куйбышевгидростроя» и Нефтебазе", Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета депутата трудящихся <адрес> от 30.09.1965г. № «О выделении земельных участков предприятиям и организациям города под коллективные сады», Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственных актов на право землепользования» были выданы акты на право землепользования садоводческим товариществам, в том числе с/т «Энергетик» ТоТЭЦ, которое находилось в обществе «<данные изъяты> расположенного северо-западнее п/о «Куйбышевфосфор» <адрес>а.

Письмом заместителя мэра г.о <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был согласован План-схема территории некоммерческого объединения. Устанавливающего распределение и закрепление земельных участков за членами СНТ <данные изъяты>».

ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», владеет и пользуется спорным земельным участком, расположенным на территории указанного товарищества, что подтверждается членской книжкой, схемой земельного участка и отзывом правления СНТ «<данные изъяты>».

Судом установлено, что ФИО1 обратился в мэрию г.о.<данные изъяты> с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно на праве собственности.

Постановлением Мэрии г.о.<данные изъяты> №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 457 кв.м. с местоположением: <адрес>, северо-запад Химзавода, 2,5 км, СНТ «<данные изъяты> проезд №, участок №, с разрешенным использованием «садовые земельные участки» в соответствии с территориальной зоной СХ-1 был предоставлен ФИО1 бесплатно на праве собственности.

Из пояснений представителя истца следует, что для получения кадастрового паспорта истцу необходимо обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра», однако ему известно, что собственникам соседних земельных участков в постановке участков на кадастровый учет было отказано по причине отсутствия в составе межевого плана схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ либо проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Пояснения представителя истца подтверждаются решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Вместе с тем, судом установлено, что СНТ «<данные изъяты> создано до ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно письму заместителя мэра г.о. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование органу местного самоуправления, осуществляющему предоставление земельных участков, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждается, что План-схема территории СНТ «<данные изъяты>» согласован с мэрий г.о. <данные изъяты>.

Суду также представлено письмо председателя СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. <данные изъяты> в котором он просит утвердить схемы земельных участков в СНТ «<данные изъяты>

На указанное письмо мэрией г.о. Тольятти дан ответ (исх. №.2 от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что принятие решений о предоставлении земельных участков, расположенных в СНТ «<данные изъяты>» осуществляется по упрощенной процедуре в порядке ст. 10.<адрес> «О земле».

Предоставление земельный участков СНТ «<данные изъяты>» мэрией г.о. <данные изъяты> осуществлялось в соответствии с План-схемой территории некоммерческого объединения, согласованного письмом заместителя мэра г.о. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также при наличии документа (Схемы), устанавливающего распределение и закрепление земельных участков в указанном некоммерческом объединении, утвержденного правлением и членами правления СНТ.

Таким образом, судом установлено, что СНТ «<данные изъяты>» создано до ДД.ММ.ГГГГ и план-схема территории СНТ представлен на согласование в орган местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям ст. 10.<адрес> «О земле».

Указанной статьей предусмотрен перечень документов, необходимых для бесплатного предоставления гражданину земельного участка, а именно:

    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

    заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

    Судом установлено, что документы, указанные в ст. 10.<адрес> «О земле» и необходимые для принятия решения о бесплатном предоставлении истцу земельного участка, были представлены, в связи с чем, суд считает обоснованными доводы истца о том, что истребование дополнительных документов, в том числе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, законом не предусмотрено.

Из представленных суду документов следует, что площадь спорного земельного участка 457 кв.м.

Из отзыва СНТ «<данные изъяты>» следует, что схема земельного участка, приложенная к исковому заявлению, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом, претензий в отношении местоположения границ указанного земельного участка от третьих лиц и членов СНТ не поступало.

Таким образом, получение гражданами земельного участка бесплатно в собственность предусмотрено действующим законодательством, но, в силу указанных выше обстоятельств, у истца отсутствует возможность оформить свое право собственности на земельный участок в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку признание за истцом права собственности на предоставленный ей земельный участок, в данном случае является единственным адекватным и соразмерным способом защиты прав истца.

Суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 457 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, северо-запад Химзавода, 2,5 км, СНТ «<данные изъяты>», проезд №, участок №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 457 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, северо-запад Химзавода, 2,5 км, СНТ «<данные изъяты>», проезд №, участок №.

Решение может быть обжаловано в <адрес> через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Маркова Н.В.