Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-952/2013 ~ М-1034/2013 от 15.10.2013

Дело № 2-952/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Бобров 12 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2013 Рі.     Р‘РѕР±СЂРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Воронежской области

в составе: председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием представителя ответчика Зарубиной М.В. – адвоката АК Бобровского района Воронежской области Казьмина В.М., представившего удостоверение № 1943, ордер № 11891 от 12.11.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, интересы которой по доверенности представляет С к З о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области обратилась в Бобровский районный суд с иском к Зарубиной М.В. о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Коршевская» Бобровского района Воронежской области (л.д. 5,6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 17.10.2013 г., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Зарубиной М.В., место жительства которой не известно был назначен адвокат АК Бобровского района (л.д. 2,3).

Как следует из искового заявления постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Коршевская» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Зарубиной М.В. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию. Администрацией сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. Просят прекратить право собственности ответчика на земельную долю общей <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Коршевская» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на неё (л.д.5,6).

Истец – представитель администрации Коршевского сельского поселения по доверенности Павленкова С.А. в судебное заседание не явилась, но от неё поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 52).

    РћС‚ветчик Зарубина Рњ.Р’., будучи извещена судебной повесткой Рѕ времени Рё месте судебного заседания РїРѕ адресу, указанному РІ РёСЃРєРµ, РІ СЃСѓРґ РЅРµ явилась, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщила, ходатайств РѕР± отложении судебного заседания РЅРµ заявила, возражений РїРѕ существу заявленных исковых требований Рё доказательств РІ РёС… подтверждение РЅРµ представила (направленная РІ адрес ответчика корреспонденция, РІ том числе повестка Рѕ СЏРІРєРµ РІ судебное заседание, возвращены РІ СЃСѓРґ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ истечением СЃСЂРѕРєР° хранения) (Р».Рґ. 50).

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика – адвокат Казьмин Р’.Рњ. РІ судебном заседании РЅРµ возражал против удовлетворения заявленных требований, считает возможным РёС… удовлетворение.

    Р’ыслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, СЃСѓРґ считает РёСЃРє обоснованным Рё подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003 г.), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно справке от 25.05.2012 г. № 1062, колхоз им. Ленина Коршевского сельского Совета Бобровского района Воронежской области, на основании постановления Главы администрации Бобровского района № 1366 от 22.12.1992 г. «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью им. Ленина» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью им. Ленина. Постановлением Главы администрации Бобровского района № 401 от 25 июня 1998 года ТОО им. Ленина Бобровского района реорганизовано в СХА (колхоз) «Коршевская» Бобровского района Воронежской области и является правопреемником ТОО им. Ленина. Постановлением администрации Бобровского района № 71 от 05.02.2002 г. произведена перерегистрация СХА (колхоз) «Коршевская» в СХА «Коршевская». Решением арбитражного суда Воронежской области от 06.04.2006 г. СХА «Коршевская» признана банкротом (л.д. 27).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО им. Ленина Коршевского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под <номер> указана Зарубина М.В. (л.д. 7).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом Гаршина А.В. имеет в собственности земельную долю <данные изъяты>, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО им. Ленина Коршевского сельсовета Бобровского района Воронежской области.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 13.06.2013 № 36/03/2013-27108 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав З на имевшиеся (имеющиеся) у него земельные участки (земли сельскохозяйственного назначения) за период с <дата> по <дата> (л.д. 26).

На настоящее время Зарубина М.В. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справками (л.д.31-41).

Администрацией Коршевского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Коршевская» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Согласно справки, выданной 10.12.2012 г. № 1517 администрацией Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Коршевского сельского поселения (л.д. 23).

11.09.2012 г. в газете «Молодой Коммунар» администрацией Коршевского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 22.10.2012 г. для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11,12).

Данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Коршевского сельского поселения.

По сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 16.04.2013 № 967 на настоящее время реконструирован официальный сайт администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором с 25.07.2012 г. был создан раздел, посвященный сельским поселениям, расположенным на территории района. Ввиду того, что сайт длительное время находился в режиме «разработки/доработки», функции добавления и изменения информации были недоступны. Индивидуальный сайт у администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области отсутствует (л.д. 22).

Таким образом, на дату публикации списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и дату публикации сообщения о проведении общего собрания в СМИ, размещения аналогичной информации на информационных щитах на территории поселения официальный сайт администрации Коршевского сельского поселения отсутствовал, раздел сайта администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, посвященный сельским поселениям, не функционировал.

Возражений относительного того, что принадлежащая ответчику земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, представлено не было и никто не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно протоколу от 22.10.2012 г. указанное выше общее собрание участников долевой собственности было признано неправомочным ввиду отсутствия кворума и было прекращено.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Коршевская» в числе которых указана земельная доля, принадлежащая ответчику, был утвержден постановлением администрации Коршевского сельского поселения от 15.04.2013 г. № 41 (л.д. 14-19).

    РЈС‡РёС‚ывая изложенное, СЃСѓРґ считает законным признание земельной доли РёР· земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>, расположенной РІ границах землепользования бывшей РЎРҐРђ «Коршевская» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Зарубиной Рњ.Р’. невостребованной РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 12.1. ФЗ РѕС‚ 24.07.2002 Рі. в„– 101-ФЗ (РІ ред. РѕС‚ 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой РЅРµ передала эту земельную долю РІ аренду или РЅРµ распорядилась ею иным образом РІ течение трех Рё более лет РїРѕРґСЂСЏРґ, считает возможным прекратить право собственности Зарубиной Рњ.Р’. РЅР° указанную земельную долю Рё признать право собственности Коршевского сельского поселения РЅР° неё.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

    Р Р•РЁР˜Р›:

    Р˜СЃРєРѕРІРѕРµ заявление администрации Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, удовлетворить.

    РџСЂРµРєСЂР°С‚ить право собственности Р—, <дата> РіРѕРґР° рождения, РЅР° земельную долю РёР· земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>, расположенную РІ границах землепользования бывшего РЎРҐРђ «Коршевская» Бобровского района Воронежской области.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ право собственности Коршевского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области РЅР° земельную долю РёР· земель сельскохозяйственного назначения общей <данные изъяты>, расположенную РІ границах землепользования бывшего РЎРҐРђ «Коршевская» Бобровского района Воронежской области.

     РљРѕРїРёСЋ решения направить РІ трехдневный СЃСЂРѕРє РЅРµ явившимся участникам процесса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      Рў.Рњ.Степанова