Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2007/2020 ~ М-1857/2020 от 27.08.2020

УИД 26RS0035-01-2020-000527-54

Дело № 2 - 2007/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                                                                       19 октября 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Воробьевой И.А.,

с участием представителя истца Загитова В.Ф., представителя ответчика Горбачевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уточненное исковое заявление Винникова Александра Васильевича к администрации города Михайловска об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Винников А.В. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации города Михайловска о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ возобновленным на неопределенный срок.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Михайловска выдано разрешение на строительство № складского помещения размерами 13 на 12 м. Истец возвел указанное строение на земельном участке, получил технический паспорт на нежилое помещение.

В последующем истец обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, но получил отказ от администрации г. Михайловска.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ указано, что специалистом муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства склад, вместе с тем прав на возведенный объект не зарегистрировано, в связи с чем, у заявителя не имеется прав на получение участка в аренду без проведения публичных торгов.

Истец Винников А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца представил уточненные требования, просил обязать ответчика заключить договор аренды сроком на 10 лет.

Представитель ответчика просила в удовлетворении уточненных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила суду, что арендодатель не обращался в суд с требованием о расторжении договора, освобождении земельного участка.

Суд, учитывая мнение явившихся лиц, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Винникова А.В.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования г. Михайловска и Винниковым А.В. заключен договор аренды земель населенных пунктов №, согласно условиям которого (п. 1.1.) арендодатель предоставляет арендатору земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> площадью 500 кв.м. для строительства складских помещений..

Срок договора сторонами согласован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора).

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан арендатору.

ДД.ММ.ГГГГ Винникову А.В. выдано разрешение на строительство складского помещения размером 13 на 12 м на указанном земельном участке, срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К указанному разрешению приложена согласованная сторонами схема разбивки (размещения объекта на земельном участке).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с КН № по <адрес> имеет площадь 500 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства складских помещений. На данный объект зарегистрировано обременение в виде аренды номер государственной регистрации № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом выполнения процедура уточнения и согласования границ земельного участка, представлен межевой план по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке имеется основное (нежилое) здание (складское помещение) площадью 147,9 кв.м. Право на возведенный в 2009 году объект не зарегистрировано.

Истец обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Михайловска отказано в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку право на возведенный объект недвижимости не зарегистрировано.

Согласно актам обследования земельного участка и объекта капительного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с КН № расположен объект капитального строительства - складское помещение размером 13 на 12 м. Имеются вспомогательные объекты, участок имеет ограждение, на момент обследования нарушений не выявлено.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Земельным кодексом Российской Федерации определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Договор аренды без проведения торгов заключается с собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в публичной собственности (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6).

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20).

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимого имущество (складское помещение) возведенный истцом в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на основании надлежащих разрешительных документов в соответствии с целевым назначением участка.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 33 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года № 1, предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта строительства. При этом, в случае отсутствия зарегистрированного права собственности, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал, что возведенное истцом на земельном участке в период действия договора аренды, строение находится в границах предоставленного истцу земельного участка, а также что требование об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов не заявлялось, участок не был продан с публичных торгов, ранее кому-либо участок не предоставлялся.

Доказательств того, что администрацией предъявлялись к Винникову А.В. требования об освобождении земельного участка в связи с истечением срока действия договора аренды, не представлено, в связи с чем, после окончания срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ правоотношения по аренде земельного участка были возобновлены по обоюдному соглашению сторон.

Указанные обстоятельства подтверждает произведенная оплата истцом арендных платежей, что согласуется с пояснениями ответчика об отсутствии задолженности по договору аренды.

Таким образом основания для отказа истцу в заключении договора аренды земельного участка у ответчика отсутствовали, у истца имеется право на приобретение земельного участка на праве аренды без проведения торгов.

Согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года положения п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов.

Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениям, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Как установлено судом договор аренды был заключен до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок сформирован, возведенный объект капитального строительства, соответствует виду разрешенного использования участка: для строительства складских помещений.

Согласно п. 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления.

Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Винникова Александром Васильевичем к администрации города Михайловска об обязании заключить договор аренды – удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального образования г. Михайловска Ставропольского края заключить с Винниковым А.В. договор аренды земельного участка с КН №, расположенного по <адрес>, площадью 500 кв.м., сроком на 10 лет.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 23 октября 2020 года.

Председательствующий судья                                                                          А.И. Дирина