Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-107/2020 от 10.09.2020

                                                                                                                Дело № 5-107/2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

23 сентября 2020 года                                                                                            г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Сиротенко В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горелова Сергея Вадимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2020 года в 20 часа 00 минут Горелов С.В., не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, по месту своего жительства по адресу: Псковская область, Порховский район, п. Славковичи, ул. <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, общим объемом 0,515 литра за 100 рублей, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Горелов С.В. виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения себя признал полностью. Пояснил, что действительно, не являясь лицом, имеющим право на осуществление торговли спиртосодержащей продукции, по своему месту жительства вечером ДД.ММ.ГГГГ продал незнакомому мужчине спиртное, крепостью 35% об., объемом 0,5 литра за сто рублей. В содеянном раскаивается, просит суд с учетом его материального положения назначить наказание ниже минимального, предусмотренного санкцией статьи и рассрочить уплату штрафа на три месяца.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по Порховскому району Мамедов О.Ф. в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал о том, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Горелова С.В. поддерживает полностью, по основаниям в нем изложенным.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы, с учетом письменной позиции должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина правонарушителя в инкриминируемом ему административном правонарушении является доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных административных материалов, что ДД.ММ.ГГГГ 20часа 00 минут Горелов С.В.. по месту своего жительства по адресу: Псковская область, Порховский район, п. Славковичи, ул. <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, общим объемом 0,515 литра, находящейся в полуторалитровой емкости за 100 рублей, свободная реализация которой, как алкогольной продукции ограничена действующим законодательством.

Факт совершения указанного правонарушения помимо признательных показаний Горелова С.В., как в суде, так и в его объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением о происшествии, зарегистрированном в Куспе за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт незаконной продажи Гореловым С.В. спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что спиртное он приобрел у Горелова С.В. за 100 рублей, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о признании вещественным доказательством и изъятии от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4. бутылки объемом 1,5 литра с содержащийся в ней жидкостью со специфическим алкогольным запахом в количестве 0,5 литра, заключением Эксперта ЭКО УМВД России по г. Пскову Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в представленной на исследование емкости объемом 1,5 литра содержится 0,515 литра жидкости, являющейся спиртосодержащей жидкостью - смеси, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта - крепостью 35%об, объяснением специалиста « ФБУЗ» Центра гигиены и эпидемиологии» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых представленная на экспертизу спиртосодержащая жидкость изготовлена на основе смеси этилового спирта и воды, кустарным ( не промышленным) способом, не содержит каких-либо вредных и опасных для жизни и здоровья населения веществ.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что вина Горелова С.В.. в совершении административного правонарушения является доказанной и содеянное им административное правонарушение суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконную розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что ранее Горелов С.В. к административной ответственности не привлекался, не трудоустроен, поскольку проживает в местности, где затруднительно трудоустройство, имеет незначительный доход, раскаивается в содеянном, что является обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд считает возможным ограничиться в отношении него наказанием в виде административного штрафа.

При рассмотрении дела судом установлено, чтоматериальное положение правонарушителя Горелова С.В. является затруднительным, что следует из размера его среднемесячного дохода в 10000 рублей, а также то, что согласно объяснениям Горелова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ реализация им спиртосодержащей жидкости носила разовый характер, что также следует из протокола осмотра места происшествия, согласно которому иной спиртосодержащей жидкости у Горелова С.В. по месту жительства не обнаружено, и впредь он не намерен, осуществлять продажу спиртного. Данные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд находит исключительными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства должны быть учтены при определении размера назначенного Горелову С.В. административного наказания, которое суд полагает возможным назначить с применением п. 3.2 ст.4.1КоАП РФ ниже низшего предела, что, по мнению суда, является достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Вместе с тем, при определении необходимости назначения дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд учитывает, что, согласно ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно положениям, содержащимся в части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности, без соответствующих лицензий, без маркировки, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о том, что реализованная Гореловым С.В. спиртосодержащая продукция лицензирована, маркирована или изготовлена в соответствии с государственным стандартом и техническими условиями.

Таким образом, в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, продукция реализованная Гореловым С.В. подлежит не конфискации, а изъятию из незаконного оборота и, в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом или должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Учитывая, ходатайство Горелова С.В. о предоставлении рассрочки уплаты штрафа, обоснованное затруднительным материальным положением, поскольку кроме оплаты за осуществлении деятельности по строительству, у него иных доходов нет, размер его дохода не превышает 10000 рублей, из данных денежных средств производятся обязательные ежемесячные отчисления по коммунальным платежам, а также на оплату иных платежей, что делает невозможным единовременную уплату административного штрафа, суд считает возможным предоставить Горелову С.В.. рассрочку исполнения постановления суда о наложении административного штрафа сроком на 3 (три) месяца.

Рассрочку исполнения постановления о наложении административного штрафа предоставить со дня окончания срока, установленного законом для добровольной оплаты штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Горелова Сергея Вадимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей с изъятием из оборота спиртосодержащей жидкости, объемом 0, 515 литра, находящейся в бутылке объемом 1,5 литра, хранящейся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД по Порховскому району и уничтожения указанной спиртосодержащей жидкости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя:

ИНН 6017008062;

КПП 601701001;

Код ОКТМО 58647101;

БИК 045805991;

Расчетный счет 40101810400001010002;

Наименование платежа штраф ОМВД России по Порховскому району

получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (ОМВД России по Порховскому району).

Горелову Сергею Вадимовичу предоставить рассрочку по оплате административного штрафа в размере 15000 рублей на срок в 3 месяца, после истечения срока для добровольной уплаты штрафа, а именно: с 06.11.2020 года по 06.02.2021 года.

Разъяснить, что согласно требованиям статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплатаадминистративного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа предъявить в канцелярию суда по адресу: г. Порхов, ул. Пушкина, д.45 (факс 2-35-35). В случае отсутствия у суда сведений об уплате штрафа и/или неуплаты штрафа в установленный Законом срок, постановление подлежит направлению в ОСП г. Порхова для принудительного исполнения.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный Законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Порховский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья                                       подпись                                                                       В.В. Сиротенко                                                                                                                               

Копия верна: судья

Порховского районного суда:                                                                                     В.В. Сиротенко

Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.