Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2017 от 31.08.2017

Дело № 12-66/2017г.

РЕШЕНИЕ

03 октября 2017 года                                    г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., при секретаре Рядовой С.Х., с участием представителя ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК Санковой Н.Ю., Прокофьевой Л.И.,

рассмотрев жалобу Прокофьевой Людмилы Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на постановление и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК от 22.08.2017г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

22.08.2017г. и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава ОСП по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия – Санкова Н.Ю. вынесла постановление по делу об административном правонарушении № в отношении Прокофьевой Л.И., признав её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что Прокофьева Л.И. не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Прокофьевой Л.И. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокофьева Л.И. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление и просила его отменить. В обоснование жалобы указала, что в установленный изначально для исполнения решения срок не представилось возможным в связи со стечением различных обстоятельств, однако по состоянию на 01.08.2017г. все указанные в исполнительном листе требования были ею исполнены. Земельный участок был освобожден от хозяйственной постройки, от дров, демонтирован участок забора, что позволяет взыскателю, Л.Н.Н., беспрепятственно осуществлять как проход, так и проезд на принадлежащий ему участок.

Прокофьева Л.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что из текста исполнительного документа она решила, что достаточно будет демонтировать только деревянную часть забора, освободив тем, самым проезд и проход к участку Л.Н.Н., оставшуюся металлическую часть забора не стала демонтировать, поскольку проезду она не мешает, а также в связи с тем, что на настоящий момент она готовит документы по оформлению участка, на котором находится данный металлический забор в свою собственность.

Представитель ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК Санкова Н.Ю. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, пояснив, что Прокофьева Л.И. не исполнила полностью решение суда, поэтому в связи с неисполнением требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, она была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Заслушав Прокофьеву Л.И., представителя ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В связи с неисполнением Прокофьевой Л.И. требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии с ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», 10.05.2017г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

24.07.2017г. в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава-исполнителя Прокофьевой Л.И. установлен новый срок для исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе неимущественного характера до 31.07.2017г. Требование должником получено 24.07.2017г.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя от 24.07.2017г. Прокофьева Л.И. не исполнила, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 16.08.2017г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району И.Ю.С., об обнаружении 01.08.2017г. правонарушения, протоколом судебного пристава-исполнителя об административном правонарушении от 01.08.2017г., материалами исполнительного производства №.

Доказательства фактической невозможности исполнения обязанностей, возложенных на Прокофьеву Л.И., при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях зашиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 05 октября 2016 года по гражданскому делу №г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 10.01.2017г. на Прокофьеву Л.И. возложена обязанность в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда за свой счет и своими средствами устранить препятствия в пользовании Л.Н.Н. земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> путем освобождения данного земельного участка от принадлежащих ей хозяйственной постройки и дров, а также освобождения прохода к данному земельному участку со стороны дворовой территории квартиры № дома № по <адрес> путем демонтажа забора со стороны существующего проезда общего пользования и освобождения от дров данной территории прохода к указанному участку со стороны дворовой территории квартиры № дома № по <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 10.01.2017г.

На основании исполнительного листа, выданного Беломорским районным судом РК судебным приставом - исполнителем ОСП по Беломорскому району 20.02.2017г. возбуждено исполнительное производство.

В установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были, в связи, с чем 10.05.2017г. в отношении Прокофьевой Л.И. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, которое должником не обжаловалось и вступило в законную силу.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 24.07.2017г. Прокофьевой Л.И. устанавливался новый срок для исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе неимущественного характера, до 31.07.2017г., которое получено Прокофьевой Л.И. 24.07.2017г.

01.08.2017г. в отношении Прокофьевой Л.И. судебным приставом-исполнителем ОСП по Беломорскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК от 22.08.2017г. Прокофьева Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая изложенное, а также приведенные нормы права, прихожу к выводу, что у должника отсутствовали обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности исполнения ею требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок.

Доводы Прокофьевой Л.И. о том, что на настоящий момент препятствий в пользовании Л.Н.Н. своим земельным участком не имеется, и что в решении суда, а также в исполнительном листе, не имеется указания на то, какой именно забор необходимо было демонтировать, не могут служить основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, поскольку являются несостоятельными.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы о том, что на настоящий момент препятствий в пользовании Л.Н.Н. своим земельным участком не имеется, не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения Прокофьевой Л.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в решении суда, а также в исполнительном листе, не имеется указания на то, какой именно забор необходимо было демонтировать, а она убрала деревянную часть забора, освободив при этом проезд и проход к участку Л.Н.Н., также являются несостоятельными, поскольку решением суда Прокофьева Л.И. обязана демонтирован весь забор со стороны существующего проезда общего пользования со стороны дворовой территории квартиры № дома № по <адрес>, а не какой-либо его части.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Беломорскому району Республики Карелия Санковой Н.Ю. о привлечении Прокофьевой Л.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено, наказание назначено справедливое, с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств, в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что вина Прокофьевой Л.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление и.о. начальника отдела – и.о. старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по Республике Карелия от 22.08.2017г. по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокофьевой Людмилы Ивановны оставить без изменения, а жалобу Прокофьевой Л.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии через Беломорский районный суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                        А.В. Седлецкий