Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-114/2016 от 12.05.2016

                                            № 12-114/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Серов                             «27» июня 2016 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Коваленко О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кузнецова Андрея Анатольевича на постановление старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ляпунова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ляпунова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:57 часов, в границах водоохраной зоны реки Лозьвы в районе урочища «Устье Лозьвы 1 км.» Гаринского ГО <адрес> в 27 км. от <адрес>, в нарушении ч. 8 ст. 6, ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) осуществлял стоянку принадлежащего ему транспортного средства ФИО1 гос. номер № темно-зеленого цвета в прибрежной защитной полосе рыбохозяйственного водоема реки Лозьва, а именно на береговой полосе, за что ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

    Не согласившись с постановлением должностного лица, Кузнецов А.А. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кузнецов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не заявил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, просит рассмотреть в его отсутствие, в силу чего судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

    В обосновании жалобы Кузнецов А.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ действительно находился на рыбалке, при этом автомобиль оставил рядом с речкой. В связи с отсутствием запрещающих рыбную ловлю знаков и обозначающих водоохранную зону, полагает, что в его действиях отсутствует вина. Считает, что объективная сторона административного правонарушения не подтверждена, так как отсутствует протокол места совершения административного правонарушения, схема фиксации положения автомобиля с привязкой к конкретному участку местности и реки, привязка к береговой линии реки, также свидетели правонарушения. Составлению протокола об административном правонарушении он не препятствовал, не предоставил государственному инспектору свои личные данные, в связи с отказом инспектора предоставить приказ о проведении рыбоохранного рейда.

    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока в зависимости от их протяженности от 50 до 200 метров. В границах водоохранных зон запрещаются, в частности, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средст&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:57 государственным инспектором Ляпуновым В.А. в границах водоохраной зоны, реки Лозьвы в районе урочища «Устье Лозьвы 1 км.» Гаринского ГО <адрес> в 27 км. от <адрес> обнаружен автомобиль ФИО1 гос. номер № темно-зеленого цвета, осуществляющий стоянку в нарушение вышеуказанного закона в прибрежной защитной полосе рыбохозяйственного водоема реки Лозьвы, а именно на береговой полосе.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, подтвержден видеосъемкой, фототаблицей, изображение на которых Кузнецовым А.А. и принадлежащего ему автомобиля в границах водоохраной зоны не оспаривается. По материалам нет каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", органы государственной власти обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков надлежащем состоянии.

По смыслу указанного постановления, предупреждающие знаки размещаются в определенных местах, отвечающих приведенным критериям.

Положения ч. 6, п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации не связывают обязанность соблюдения установленных в них требований с наличием специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат применению.

Таким образом, доводы жалобы Кузнецова А.А. о том, что в районе нахождения его транспортного средства и места стоянки отсутствовали информационные знаки, определяющие границы водоохранной зоны, несостоятельны и не являются основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Собранные по делу доказательства получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то должностным лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется.

Действия Кузнецова А.А. должностным лицом правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание Кузнецову А.А. назначено в пределах санкции вменяемой статьи, с учетом данных личности правонарушителя, в постановлении содержатся сведения об объективной стороне правонарушения, квалификации действий и о виде и размере административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ляпунова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова Андрея Анатольевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Кузнецова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Серовский районный суд.

Судья                              О.А.КОВАЛЕНКО

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.