Определение по делу № 2-145/2017 ~ М-2/2017 от 09.01.2017

Дело №2-145/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г.Багратионовск 06 марта 2017 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Садковой Е.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Шейнер О.М., Антоновой Н.И., Ульянова О.А., Елисовой Е.И., Семениченко Н.В., Зотова А.А., Зотовой С.И., Бунда Н.Б., Комковой О.Н. и Веретинской В.И. к администрации МО «Багратионовский городской округ» и главе МО «Багратионовский городской округ» о признании недействительными публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту изменений генерального плана муниципального образования «Нивенское сельское поселение»,

У С Т А Н О В И Л:

Шейнер О.М., Антонова Н.И., Ульянов О.А., Елисова Е.И., Семениченко Н.В., Зотов А.А., Зотова С.И., Бунда Н.Б., Комкова О.Н. и Веретинская В.И. обратились в суд с иском к администрации МО «Багратионовский городской округ» и главе МО «Багратионовский городской округ» о признании недействительными публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, проведенных хххх г., по проекту изменений генерального плана муниципального образования «Нивенское сельское поселение».

В обоснование исковых требований истцы указали, что хххх г. были проведены публичные слушания по проекту изменений генерального плана муниципального образования «Нивенское сельское поселение», в части изменения границ п.Нивенское, назначенные главой МО «Багратионовский муниципальный район». Истцы считают недействительным заключение о результатах данных публичных слушаний, поскольку полагают, что при его принятии не было учтено мнение правообладателей земельных участков, включаемых в границу населенного пункта и имеющих общую границу с такими земельными участками, а также собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках. Кроме того, в нарушение закона не были обеспечены всем заинтересованным лицам равные возможности для выражения своего мнения, так как публичные слушания проводились в зале на 260 мест, а число зарегистрированных участников публичных слушаний составило 303 человека. Также в нарушение закона в качестве участников публичных слушаний были зарегистрированы жители близ лежащих поселков, не являющиеся правообладателями земельных участков, включаемых в границу населенного пункта и имеющих общую границу с такими земельными участками, а также собственниками объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках. В связи с изложенным истцы обратились с настоящим иском в суд.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Багратионовский городской округ» Дегтяренко К.В. заявила ходатайство о прекращении производства по настоящему делу, со ссылкой на то обстоятельство, что результаты публичных слушаний не подлежат оспариванию в судебном порядке.

Истцы Антонова Н.И., Ульянов О.А., Елисова Е.И., Зотова С.И., Бунда Н.Б., Комкова О.Н. и Веретинская В.И. возражали относительно удовлетворения ходатайства представителя ответчика о прекращении производства по настоящему делу.

Представитель истца Ульянова О.А. – Царицына Л.В. полагала, что данное ходатайство является необоснованным.

Истцы Шейнер О.М., Семениченко Н.В. и Зотов А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик глава МО «Багратионовский городской округ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

По настоящему делу предъявлены исковые требования об оспаривании результатов публичных слушаний, со ссылкой на нарушение порядка их проведения.

В соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса РФ по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся публичные слушания (часть 1); глава местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку (часть 9).

Из данной нормы закона следует, что заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер, закон не предусматривает обязанности главы местной администрации принимать решение в соответствии с данным заключением.

Таким образом, заключение о результатах публичных слушаний является одним из предусмотренных законом процедурных документов, не имеющим правоустанавливающего значения, который сам по себе права истцов не нарушает, поскольку правовые последствия влечет муниципальный правовой акт - решение главы местной администрации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия и заключение не могут быть самостоятельным предметом судебной проверки, в связи с чем настоящее дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 220 настоящего Кодекса, производство по делу может быть прекращено в предварительном судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 152 и 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Шейнер О.М., Антоновой Н.И., Ульянова О.А., Елисовой Е.И., Семениченко Н.В., Зотова А.А., Зотовой С. И., Бунда Н.Б., Комковой О.Н. и Веретинской В.И. к администрации МО «Багратионовский городской округ» и главе МО «Багратионовский городской округ» о признании недействительными публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту изменений генерального плана муниципального образования «Нивенское сельское поселение» прекратить.

Разъяснить истцам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.