Решение по делу № 2-4135/2016 ~ М-2753/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-4135/2016

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

при секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа <адрес> к Х.И.Р., З.А.В., А.А.К., Ф.Ю,В., Ф.С.М., Б.И.П., К.Н.А., Я.В.А., В.А.М., Ф.В.А., Ш.Д.А., Ф.И.В. о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Тартесс» приобрело у Фонда имущества <адрес> по договору купли-продажи здание и имущество муниципального предприятия «Пивной павильон», находящийся по адресу: <адрес> (у <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Тартесс» и гр. Х.И.Р. заключили договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель поселений, для размещения объектов недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и имущество, состоящее из нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. метров и дороги общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. Х.И.Р. продал указанное имущество З.А.В., А.А.К., Ф.Ю,В., Ф.С.М., Б.И.П., К.Н.А., Я.В.А., В.А.М., Ф.В.А., Ш.Д.А., Ф.И.В. Истец полагает, что ТОО «Тартесс» не приобрело в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., поэтому не могло им распорядится в пользу третьих лиц, так как акт о предоставлении ТОО «Тартесс» в собственность земельного участка не соответствует требованиям Инструкции Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ. о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, просит суд признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, отменить регистрацию государственного акта на право собственности на землю в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей, признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. в части продажи земельного участка, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка, исключить из ЕГРП записи о праве собственности З.А.В., А.А.К., Ф.Ю,В., Ф.С.М., Б.И.П., К.Н.А., Я.В.А., В.А.М., Ф.В.А., Ш.Д.А., Ф.И.В. на земельный участок.

Представитель администрации г.о. Балашиха в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчиков А.А.К., Ф.Ю,В., Ф.С.М., Б.И.П., К.Н.А., В.А.М., Ф.В.А., Ш.Д.А., Ф.И.В. адвокат К.Н.Б. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании выразил несогласие с иском, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица ФФГБУ «КП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание явился, решение оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и их представителей, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи26ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрены пунктом 1 статьи 17 Закона.

К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Инструкцией о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации, было закреплено следующее.

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается по форме № – гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (п. 1.3).

Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации (п. 1.11).

Государственные акты на право собственности на землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации.

Лицо, которому выдается государственный акт, расписывается в его получении в Книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования и на третьей странице второго экземпляра государственного акта, который остается в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации (п. 3.1).

Книга записей государственных актов установленного образца (приложение 2) ведется районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в населенных пунктах - сельской, поселковой, городской администрацией. Книга прошнуровывается, свидетельствуется подписью председателя районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью (п. 3.2).

В Книгу записей государственных актов при регистрации вносится номер государственного акта, выдаваемого собственнику земли, владельцу, землепользователю (п. 3.3).

Администрацией г.о. Балашиха в обоснование требований о признании недействительными государственного акта на право собственности на землю указано, что оспариваемый акт составлен с нарушениями инструкции по его заполнению (не указан номер решения ДД.ММ.ГГГГ, послужившего основанием для передачи в собственность общества земельного участке, отсутствует чертеж границ земельного участка), кроме того, отсутствует волеизъявление органа местного самоуправления, на основании которого обществу выдан государственный акт.

Сам факт выдачи <адрес> государственного Акта о предоставлении ТОО «Тартесс» земельного участка Администрацией не оспаривался.

Истцом в материалы представлена копия государственного Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования) землей, из которого следует, что ТОО «Тартесс» на основании решения ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га для размещения объектов недвижимости (л.д.17).

Указанный Акт выдан Главой администрации <адрес> И.В.Н., скреплен печатью и зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (лл.д. 65-67).

ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Тартесс» и Х.И.Р. заключили договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель поселений, для размещения объектов недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и имущество, состоящее из нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. метров и дороги общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. Х.И.Р. заключил договор купли-продажи, в соответствии с которым продал указанное имущество З.А.В., А.А.К., Ф.Ю,В., Ф.С.М., Б.И.П., К.Н.А., Я.В.А., В.А.М., Ф.В.А., Ш.Д.А., Ф.И.В.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. удовлетворен иск З.А.В., А.А.К., Ф.Ю,В., Ф.С.М., Б.И.П., К.Н.А., Я.В.А., В.А.М., Ф.В.А., Ш.Д.А., Ф.И.В. к Х.И.Р., произведена государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория: не установлена, разрешенное использование: для размещения объектов недвижимости, сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, станция Горенки, в следующих долях: за З.А.В. на <данные изъяты> долю, А.А.К. на <данные изъяты> долю, Ф.Ю,В. на <данные изъяты> доли, Ф.С.М. <данные изъяты> долю, Б.И.П. на <данные изъяты> долю, К.Н.А. на <данные изъяты> долю, Я.В.А. <данные изъяты> долю, В.А.М. на <данные изъяты> долей, Ф.В.А. на <данные изъяты> долей, Ш.Д.А. на <данные изъяты> долей, Ф.И.В. на <данные изъяты> долей.

При рассмотрении данного гражданского дела, суд, принимая во внимание положения ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также в силу положений ст. 56 ГПК РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Суд неоднократно разъяснял представителю истца право на предоставление дополнительных доказательств в обоснование заявленных требований, в том числе обязывал представителя истца предоставить дополнительные доказательства в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о недействительности государственного акта на землю, выданного ТОО «Тартесс». Из представленного по запросу суда ответа Архивного управления админстрации г.о. Балашиха невозможно сделать вывод о том, что решение о предоставлении ТОО «Тартесс» земельного участка не принималось (л.д.55). Указание в ответе на то, что в документах администрации за 1994г. не имеется постановления об утверждении оспариваемого государственного акта не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в соответствии с действующим на тот момент законодательством, государственные акты не подлежали утверждению путем вынесения постановления, а подлежали регистрации в книге записей государственных актов.

Доводы истца о ненадлежащем оформлении государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (отсутствует чертеж, не указан номер решения) не могут являться основанием для признания его недействительным, поскольку он подписан и выдан уполномоченным лицом, надлежащим образом зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей.

Кроме того, в силу пункта 1.4 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ ДД.ММ.ГГГГ, и действовавшей на момент выдачи ТОО «Тартесс» государственного акта, государственные акты по утвержденным формам составляются и выдаются органами местной администрации (пункты 1.4 и 1.11). Иными словами, ТОО «Тартесс» не могло повлиять на верность составления местной администрацией государственного акта на землю, в том числе на указание необходимых реквизитов решения о предоставлении земельного участка, чертежа земельного участка.

Оценивая заявление представителя ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности суд приходит к следующему.

Всоответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В связи с тем, что оспариваемы истцом акт принят им самим, то срок исковой давности по его оспариванию должен исчисляться с момента его издания (подписания), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Уважительных причин пропуска срока исковой давности представителем истца не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № в связи с пропуском срока исковой давности.

Иные требования истца, вытекающие из требования о признании государственного акта недействительным, также подлежат отклонению, поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования.

В связи с тем, что судом принимается решение об отказе в иске, ранее принятые меры по обеспечению иска подлежат отмене.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации городского округа <адрес> к Х.И.Р., З.А.В., А.А.К., Ф.Ю,В., Ф.С.М., Б.И.П., К.Н.А., Я.В.А., В.А.М., Ф.В.А., Ш.Д.А., Ф.И.В. оставить без удовлетворения.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева