Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1294/2015 ~ М-540/2015 от 06.02.2015

Дело № 2-1294/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 марта 2015г.                                    г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

судьи                                            Пащенко Е.В.,

при секретаре                                    Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петелина А.А. к ЮЛ1 о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Петелин А.А. обратился в суд с указанным иском, просит признать за ним право собственности на нежилые помещения – гаражный бокс №, общей площадью 65,5 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>; гаражный бокс №, общей площадью 38,5 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он является владельцем гаражных боксов № и № в ЮЛ2, расположенном по указанному выше адресу. Решение о создании гаражно-строительного кооператива было утверждено ЮЛ3 (Решение № от 07.05.1981г.). Указанным решение предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников ЮЛ6 Для строительства капительных гаражей ЮЛ2 государственным актом на право пользования землей серии № от 14.07.1982 года был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га. Объекты недвижимости – нежилые помещения располагаются в здании гаража на 23 бокса, литера «Е» по адресу: <адрес> После проведения инвентаризации гаражный боксов ЮЛ2 ЮЛ4 в 2009 году истец получил технический паспорт на гаражные боксы № и № с отметкой «не принято в эксплуатацию». При обращении в правление ЮЛ2 истцу было разъяснено, что акт приемки в эксплуатацию при проведении инвентаризации предъявлялся. Однако, в связи с тем, что всего в ЮЛ2 359 гаражный боксов, а актом приемки от 1989 года принято в эксплуатацию 328 боксов, в сопроводительном письме 31 бокс, в том числе 23 бокса, расположенные в здании литера «Е», были указаны как не принятые в эксплуатацию. Здание гаражей литера «Е» располагается за пределами земельного участка, который был предоставлен ЮЛ2 в бессрочное и бесплатное пользование. Здание гаража на 23 бокса литера «Е» построено в период с 1982 года по 1992 год по решению руководства ЮЛ6 для сотрудников института на земельном участке, который был представлен ЮЛ6 государственным актом за № от 03.06.1983 года на право пользования земельным участком в Октябрьском районе г. Новосибирска. Согласно письму зам. директора ЮЛ6 от 16.05.1991 года ЮЛ6 дал согласие на отвод участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ЮЛ2, примыкающей к территории ЮЛ6. Все владельцы гаражей вступили в ЮЛ2 в 1993 году. Постановлением ЮЛ1 № от 10.02.2003 года на основании акта определения согласования границ земельного участка, плана приватизации, в 1993г. утверждены новые границы земельного участка ЮЛ6. В результате территория, занимаемая зданием гаража литера «Е», была исключена из состава земель ЮЛ6, так как инвентаризацией земельных участков в г.Новосибирске установлено, что фактическим пользователем земельного участка является ЮЛ2. На обращение в ЮЛ2 в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска с заявлением о расширении земельного участка и предоставлении его в собственность, либо в аренду членам ЮЛ2, получен ответ, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ земельный участок будет сформирован и предоставлен в собственность членам кооператива только после предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на гаражные боксы, находящиеся в здании гаража на 23 гаражных бокса. Постановлением ЮЛ1 № от 29.03.2012г. утверждена схема расположения земельного участка площадь 6275 кв.м. для эксплуатации гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Указанный земельный участок в 2013 году в соответствии с Земельным кодексом РФ в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора физическим лицам – собственникам помещений в зданиях гаражей на 23 и 90 боксов. Поскольку ЮЛ2 не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, кооператив не имеет возможности ввести в эксплуатацию здание гаражей на 23 бокса литера «Е». В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения п.4 ст.218 ГК РФ. В соответствии со справкой от 18.03.2014 года паевой взнос за принадлежащие истцу гаражные боксы выплачен полностью, помещения гаражных боксов соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 66).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не предоставил.

Представитель третьего лица ЮЛ2 в судебное заседание не явился, извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил иск удовлетворить, указал, что Петелин А.А. является членом ЮЛ2 с 1993г., исправно уплачивает членские взносы на содержание и обслуживание гаражей. Здание на 23 гаражных бокса (литера Е), в котором располагается боксы истца, было построено в 1991-1992 гг. по решению руководства ЮЛ6 сотрудниками института на земельном участке, предоставленном ЮЛ6 решением ЮЛ5 № от 31.03.1978г. Указанным решением ЮЛ6 был выдан государственный акт за № от 03.06.1983г. на право пользования землей в Октябрьском районе г. Новосибирска. Письмом за подписью зам. директора ЮЛ6 № от 16.05.1991 ЮЛ6 подтверждает согласие на отвод территории под строительство частных гаражей с выездом на территорию ЮЛ2. Здание гаражей на 23 бокса построено хозспособом. Для эксплуатации гаражей все застройщики вступили в ЮЛ2 в 1993 г. ЮЛ2 не был землепользователем данного земельного участка и не имел возможности осуществить ввод в эксплуатацию здания гаражей (литера Е).

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Петелин А.А. является членом ЮЛ2 с 07.07.2003г., что подтверждается членскими книжками №345,346,349 /л.д. 12,13,14/.

Из представленных суду справок, выданных председателем и бухгалтером ЮЛ2 от 18.03.2014 г., следует, что Петелин А.А. является собственником гаражных боксов № площадью 33,1 кв.м., № площадью 32,4 кв.м., № площадью 38,5 кв.м., литера «Е», расположенных по адресу: <адрес>, паевой внос выплачен полностью /л.д. 9,10,11/.

Согласно технических паспортов, составленных по состоянию на 25 июня 2009г. ЮЛ4, гаражный бокс №, площадью 65,5 кв.м. и гаражный бокс №, площадью 38,5 кв.м., в здании гаража на 23 бокса, 1988 года постройки, не приняты в эксплуатацию /л.д. 15-18/.

Из материалов дела следует, что решение о создании гаражно-строительного кооператива было утверждено ЮЛ3 (решением № от 07.05.1981 года), которым было предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников ЮЛ6 /л.д. 35/.

Для строительства капитальных гаражей ЮЛ2 на основании государственного акта на право пользования землей № от 14.07.1982 года был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га /л.д. 41-44/.

Здание гаража на 23 бокса литера «Е» построено в период с 1982 года по 1992 год по решению руководства ЮЛ6 для сотрудников института на земельном участке, который был представлен ЮЛ6 на основании государственного акта на право пользования землей № /л.д. 46-50/.

Согласно письму заместителя директора ЮЛ6 № от 16.05.1991 года ЮЛ6 дал согласие на отвод земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ЮЛ2, примыкающую к территории ЮЛ6 /л.д. 45/.Постановлением ЮЛ1 № от 29.03.2012 г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 6275 кв.м., для эксплуатации гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов. Земельный участок поставлена на кадастровый учет под номером № /л.д. 51/.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ЮЛ2 не является правообладателем земельного участка, на котором возведен гаражный бокс № в здании гаража.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс № общей площадью 65,5 кв.м., инвентарный номер № и гаражный бокс № общей площадью 38,5 кв.м., инвентарный номер №, расположенные по адресу: <адрес> являются самовольными постройками.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что истцом полностью выплачена сумма паевого взноса, что подтверждается справкой ЮЛ2.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен истцу под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гаражных боксов №, №, составленному ЮЛ7, оценка технического состояния строительных конструкций по внешним признакам дефектов и повреждений произведена по СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Состояние фундаментов нормативное. Состояние наружных и внутренних стен нормативное. Состояние покрытий нормативное. Состояние крыши нормативное. Состояние конструкций смотровой ямы нормативное. Несущие и ограждающие конструкции зданий наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е в ЮЛ2 по ул. <адрес> выполнены с соблюдением действующих норм и правил и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не ущемляют интересы третьих лиц при эксплуатации гаражных боксов по назначению – для хранения автотранспорта (л.д. 19-23).

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №16/02-2014 от 10.02.2014 года выполненным ЮЛ8, здание наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е на территории ЮЛ2 по <адрес> и расположенные в здании помещения гаражных боксов №№...№…№… (по состоянию на 10 февраля 2014г.) соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности (ГОСТ 12.1.004-91*, Федеральный закон РФ № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99, ВСН 01-89, ППБ -01-03), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) (л.д. 24-32).

В соответствии с экспертным заключением ЮЛ9 от 28.04.2014 года за №5-24-10-5/2275 размещение здания гаража (инв. № №), литера Е и гаражных боксов №№…№…№ по <адрес> соответствует: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 33).

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражные боксы №, № расположенные по адресу: <адрес>, судом не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью 65,5 кв.м., находящийся в здании инвентарный номер № и гаражный бокс № общей площадью 38,5 кв.м., находящийся в здании инвентарный номер №, расположенные по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно экспликации к поэтажному плану, составленной ЮЛ4 по состоянию на 25.06.2009 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Петелина А.А. к ЮЛ1 о признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Признать за Петелиным А.А. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 65,5 кв.м. с инвентарным номером №, числом этажей надземной части здания – 1 (один), год постройки – 1988 год.

Признать за Петелиным А.А. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 38,5 кв.м. с инвентарным номером №, числом этажей надземной части здания – 1 (один), год постройки – 1988 год.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, может обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд города Новосибирска в течение семи дней.

Судья:            /подпись/                Пащенко Е.В.

Копия верна, подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела № 2-1294/2015 Октябрьского районного суда г. Новосибирска.

Судья                    Пащенко Е.В.

Секретарь                    Попова М.Ю.