Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3865/2011 ~ М-3478/2011 от 28.10.2011

г. Смоленск                                                                                                     дело № 2-3865/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи       Шерина А.А.

При секретаре                             Маренковой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никеевой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Никеева В.С., к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Никеева Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Никеева В.С., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации - комнату №, расположенную в доме <адрес>, ссылаясь на то, что в названном жилом помещении она проживает с 2004 года, ее сын Никеева В.С. - с 2007 года. Указанное домовладение было построено и введено в эксплуатацию как общежитие, а в дальнейшем передано в муниципальную собственность. До настоящего времени истица и ее сын свое право на приватизацию не использовали. С целью заключения договора безвозмездной передачи в собственность занимаемого жилого помещения Никеева Ю.В. обратилась в Администрацию Промышленного района г. Смоленска, однако получила отказ в связи с тем, что занимаемое жилое помещение не подлежит приватизации, поскольку находится в общежитии. Считает данный отказ незаконным.

Кроме того, в целях улучшения жилищных условий в спорном жилом помещении была произведена перепланировка, которая не нарушает права и законные интересы граждан, не затрагивает несущих конструкций дома.

Просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 17,4 м^2, жилой площадью 11,1 м^2 в перепланированном состоянии и признать за собой и сыном право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истица Никеева Ю.В. уточненные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Ответчик администрация города Смоленска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, в письменных возражениях просила суд рассмотреть дело по существу в его отсутствие. Иск не признала, указав, что право требования сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии предоставлено только собственникам или нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а не лицам, проживающим в общежитиях, к которым относится спорное домовладение. Считает, что норма ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» распространяется лишь на жилые помещения в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истицы и ее представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решениями Исполнительного Комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от 31.12.1974 № и от 24.12.1976 в эксплуатацию введены соответственно первая и вторая очереди общежития завода «Измеритель», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 64, 65).

На основании постановления Главы Администрации города Смоленска от 31.12.1997 № вышеуказанный объект недвижимого имущества принят в муниципальную собственность и зарегистрирован в реестре муниципального имущества за номером 3192, что подтверждается копией выписки из реестра муниципального имущества от 13.01.2006 № (л.д. 58).

Из сообщения жилищного управления Администрации города Смоленска от 15.12.2011 № усматривается, что домостроение <адрес> принято в муниципальную собственность, согласно распоряжению Главы Администрации города Смоленска от 09.02.1997 №, как общежитие и до настоящего времени статус домостроения не менялся (л.д. 62).

Никеева Ю.В. с 01.03.2004, а ее несовершеннолетний сын Никеев В.С. с 18.09.2007 по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается копией справки ЖЭУ № 12 о составе семьи, выпиской из лицевого счета (л.д. 21, 22).

06.05.2011 между Администрацией города Смоленска и Никеевой Ю.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии №, объектом найма по которому явилось спорное жилое помещение (л.д. 17-20).

21.09.2011 первый заместитель Главы Администрации Промышленного района города Смоленска отказал Никеевой Ю.В. в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что оно находится в общежитии и не подлежит приватизации (л.д. 16).

Разрешая вопрос об обоснованности требований истицы, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом в силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справок СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08.11.2011 усматривается, что занимаемое истицей и ее сыном жилое помещение не приватизировано (л.д. 23, 24).

Согласно справкам Администрации Барсуковского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 18.08.2011 и Архангельского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 19.08.2011 Никеевы на территории Барсуковского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области в приватизации не участвовали, собственного жилья не имеют, право на приватизацию ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> не использовали (л.д. 27-32).

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени истица с сыном не реализовали свое право на приобретение в собственность, как занимаемого в настоящее время, так и ранее занимаемых жилых помещения бесплатно на основании договора приватизации.

Суд не может согласиться с доводами Администрации г. Смоленска о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В данном случае общежитие первоначально принадлежало государственному предприятию - заводу «Измеритель» (решения Исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от 31.12.1974 № и от 24.12.1976), а в 1997 году было передано в муниципальную собственность на основании постановления Главы Администрации города Смоленска от 31.12.1997 №.

Положениями ст.ст. 92, 100 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях, отнесенные к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, приобретают данный статус после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Заключая с истцом договор найма специализированного жилого помещения, ответчик фактически заключил договор в отношении жилого помещения, уже обремененного правоотношениями, вытекающими из договора социального найма, следовательно, такой договор не имеет юридической силы.

Из имеющихся в деле документов следует, что на момент заключения с истцом договора специализированного найма жилой дом <адрес> уже находился в муниципальной собственности Администрации города Смоленска, следовательно утратил статус общежития в силу прямого указания закона с 01.03.2005.

Таким образом, в силу ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» на отношения по пользованию истцами спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, они вправе приобрести его в собственность, на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что другие жилые помещения, находящиеся в домостроении <адрес>, также приватизированы (л.д. 49-57), суд находит требование о признании за Никеевыми права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Согласно поэтажному плану комнаты до и после перепланировки и заключению о технической возможности перепланировки жилого помещения от 17.10.2011 №, выполненному Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 25-26, 33), в спорном жилом помещении произведена перепланировка, в результате которой демонтирован встроенный шкаф площадью 1,0 м^2 в жилой комнате жилой площадью 17,0 м^2; установлена перегородка из ДВП по деревянному каркасу с дверным проемом в жилой комнате жилой площадью 17,0 м^2, в результате чего общая и жилая площади жилой комнаты уменьшилась до 11,1 м^2, образован коридор площадью 6,3 м^2.

В результате произведенной перепланировки и уточнения линейных размеров и площадей помещений, после выполнения технической инвентаризации технико-экономические показатели по жилому помещению изменились: общая площадь комнаты составляет 17,4 м^2, в том числе жилая площадь 11,1 м^2.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

С учетом положений ч. 1 ст. 29, ст. 26 ЖК РФ произведенная перепланировка жилого помещения признается самовольной.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», вышеуказанная перепланировка соответствует Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Никеевой Ю.В. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никеевой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Никеева В.С., удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, общей площадью 17,4 м^2, в том числе жилой площадью 11,1 м^2 в перепланированном состоянии.

Признать за Никеевой Ю.В., Никеевым В.С. по 1/2 доли за каждым в праве собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,4 м^2, в том числе жилой площадью 11,1 м^2.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                         А.А. Шерин