Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-910/2020 ~ М-57/2020 от 09.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску И.В.И. к Администрации г.о.Тольятти, о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты,

установил:

И.В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Тольятти, о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты, указав, что она была принята на учет в качестве нуждающейся в получении социальной выплаты как работник муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Школа №», с составом семьи 1 человек с даты постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. На основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. она приобрела право пользования койко-местом в <адрес>. Указанный дом это бывшее общежитие ОАО «Автоваз» и в <адрес> во всех иных квартирах отсутствует кухня, так как в общежитии имелось общее помещение кухни в виде отдельного помещения. В правой комнате <адрес> вместе с ней были зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ. она обнаружило письмо Администрации г.о.Тольятти, из которого узнала, что она снята с учета в качестве нуждающегося на получение социальной выплаты, в связи с изменением жилищных условий. Ей неоднократно звонили специалисты отдела по учету жилья и просили явиться в отдел для получения денежной суммы, составляющей часть причитающейся ей социальной выплаты. На ее вопросы какая часть ей будет выплачена и почему не в полной сумме, ответов не нашла. В указанный специалистами день явиться не смогла, поскольку отсутствовала в городе. В ответ на ее обращение, были получены сведения о том, что ФИО4 и ее дети, ДД.ММ.ГГГГ. сняты с регистрационного учета в <адрес>. Снятие указанных лиц с регистрационного учета не говорит о том, что они утратили право пользования жилым помещением. Департамент по управлению имуществом должен был уведомить ее о поступлении денежных средств в бюджет <адрес> из областного бюджета в письменном виде. Ответчик, ДД.ММ.ГГГГ. запрашивает у ООО УК «Тольятти ТопСервис» выписку из поквартирной карточки и устанавливает, что в спорной комнате зарегистрирован один человек – И.В.И. При этом не принимает во внимание, что <адрес> не имеет кухни и ванной комнаты. Норма жилой площади 7 кв.м. предусмотрена в отношении благоустроенного жилья, а не общежития. Просит признать незаконным Распоряжение зам. Главы Администрации г.о.Тольятти №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии ее с учета нуждающихся в социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Истец И.В.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена телефонограммой, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела в связи с продлением «режима самоизоляции», обострением в <адрес> ситуации с заболеванием по коронавирусу, нахождением в «зоне риска», как имеющей хронические заболевания, просила перенести заседание на срок до 30 дней.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, настаивал на вынесении решения. Представил письменный отзыв, из которого следует, что И.В.И. снята с учета нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, в связи с изменением жилищных условий – зарегистрирована в одной комнате муниципального жилищного фонда, жилой площадью 10,6 кв.м, общей площадью 13,5 кв.м, в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, всего зарегистрирован 1 человек. Поскольку обеспеченность И.В.И. в настоящее время составляет более учетной нормы, полагает, что истица законно и обоснованна была снята с учета нуждающихся в получении социальной выплаты. Просил в иске отказать.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", режим нерабочих дней был продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ режим нерабочих дней отменен с ДД.ММ.ГГГГ

Следует отметить, что действие постановления Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ.), которым функционирование судов РФ было ограничено, истекло.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № № Судебного департамента при Верховном Суде РФ судам начиная с ДД.ММ.ГГГГ предложено осуществлять деятельность судов в полном объеме, но с соблюдением в судах в период распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции требований предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ и условиями режима повышенного готовности, введенного в соответствующем субъекте РФ, включая правила социального дистанцирования и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 70) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Самарской области до ДД.ММ.ГГГГ действует режим повышенной готовности. Однако, вышеуказанным постановлением Губернатора Самарской области не установлены какие-либо ограничения в работе судов, расположенных в Самарской области.

<данные изъяты>

    В письменном ходатайстве представитель ответчика возражал против отложения рассмотрения дела, указав, что дело находится в производстве с ДД.ММ.ГГГГ., прошли все разумные сроки рассмотрения дела.

В соответствии с п. 2 ст. 6.1 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее истец участвовала вместе с представителем в судебном заседании, давала пояснения по существу иска вместе с представителем, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, а именно, малоимущие и нуждающиеся в жилых помещениях граждане. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта российской
Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого
помещения» нуждающимися в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с
настоящим Законом признаются работники, постоянно проживающие (с
соблюдением правил регистрации) в Самарской области и: 1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и имеющие обеспеченность на одного человека менее 7 квадратных метров жилой площади (учетная норма). При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве
собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной жилой площади всех указанных жилых помещений; 3. проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для
проживания, независимо от размера общей площади занимаемого жилого
помещения; 4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего им на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что И.В.И. принята на учет в качестве нуждающейся в получении социальной выплаты как работник муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Школа №», с составом семьи 1 человек с даты постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается постановлением мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/п.

На основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. она приобрела право пользования койко-местом в <адрес> <адрес> <адрес> комнаты – 10.6 кв.м., общая площадь – 13.5 кв.м. Указанный дом это бывшее общежитие ОАО «Автоваз» и в <адрес> во всех иных квартирах отсутствует кухня, так как в общежитии имелось общее помещение кухни в виде отдельного помещения.

Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти №-№ от ДД.ММ.ГГГГ И.В.И. снята с учета нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на основании части 1 ст.6 Закона №-ГД в связи с изменением жилищных условий - зарегистрирована
в одной комнате муниципального жилищного фонда, жилой площадью 10,6 кв.м, общей площадью 13,5 кв.м, в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, всего зарегистрирован 1 человек.

Обращаясь с настоящим иском И.В.И. ссылается на то, что снятие ФИО4 и ее детей ДД.ММ.ГГГГ. с регистрационного учета в <адрес> не говорит о том, что они утратили право пользования жилым помещением. Департамент по управлению имуществом должен был уведомить истца о поступлении денежных средств в бюджет <адрес> из областного бюджета в письменном виде. Ответчик, установив, что в спорной комнате зарегистрирован один человек – И.В.И., не принимает во внимание, что <адрес> не имеет кухни и ванной комнаты. Норма жилой площади 7 кв.м. предусмотрена в отношении благоустроенного жилья, а не общежития.

В соответствии со ст. 6 Закона Самарской области от 11.07.2006 № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в <адрес> социальных выплат на строительство или приобретение жилого
помещения», работник снимается с учета в качестве
нуждающегося в получении социальной выплаты, в том числе в случае изменения жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания его нуждающимся в получении социальной выплаты.

Из пояснений ответчика следует и не оспаривалось истцом, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти №-№ от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО7 в составе 4 человек (супруг - ФИО8 супруга - ФИО9., дочь - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения)
признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и
участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. семья ФИО12 изменила состав семьи с четырех на пятерых, в связи с рождением сына - ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. семья ФИО14 в составе 5 человек
получила свидетельство о праве на получение социальной выплаты на
приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального
жилищного строительства (Серия ДЕ №) в размере 1155231,00 рублей.

Вышеуказанная социальная выплата семьей в дальнейшем была реализована.

Согласно выписки ООО    УК «ТольяттиТопСервис» городского округа Тольятти из поквартирной карточки, от ДД.ММ.ГГГГ.
семья ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета
по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> выездом на другое место жительство.

В соответствии с п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской
в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не оспаривалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной комнате площадью 10,6 кв.м, общей площадью 13,5 кв.м, двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, зарегистрирован по месту жительства один человек - И.В.И..

Таким образом, судом установлено, что обеспеченность И.В.И. в настоящее время составляет более учетной нормы.

Истец в судебном заседании поясняла, что ей неоднократно звонили специалисты отдела по учету жилья и просили явиться в отдел для получения денежной суммы, составляющей часть причитающейся ей социальной выплаты, однако в указанный специалистами день она явиться не смогла, поскольку отсутствовала в городе.

Доводы истца о том, что департамент по управлению имуществом должен был уведомить ее о поступлении денежных средств в бюджет <адрес> из областного бюджета в письменном виде и что ответчик не принимает во внимание, что <адрес> не имеет кухни и ванной комнаты, норма жилой площади 7 кв.м. предусмотрена в отношении благоустроенного жилья, а не общежития, не могут быть судом приняты, поскольку сводятся к переоценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательств.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых основания для признания незаконным распоряжения заместителя главы
городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении И.В.И. в очереди на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требования И.В.И. к Администрации г.о.Тольятти, о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.06.2020г.

    Судья