Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2019 ~ М-366/2019 от 11.04.2019

Дело № ххх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шершнева А. А. к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью УК «Союз менеджмент» о признании недействительными торгов,

УСТАНОВИЛ:

Шершнев А.А., дополнив требования, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании недействительными торгов. В обоснование иска указал, что он является собственником <адрес> многоквартирного жилого <адрес>. Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> провела открытый конкурс, предметом которого являлись торги на право управления многоквартирным жилым домом № ххх по <адрес>. Период подачи заявок - с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Дата рассмотрения заявок - дд.мм.гггг По итогам конкурса право на управление многоквартирным жилым домом № ххх по <адрес> выиграл единственный участник торгов - ООО УК «Союз менеджмент». Считает, что конкурс по отбору управляющей организации проведен в нарушение закона - Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № ххх от дд.мм.гггг В связи с этим просит суд признать торги и результаты торгов недействительными, признать недействительным договор ООО УК «Союз менеджмент» с собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> от дд.мм.гггг № ххх/УК/СП, заключенный по результатам таких торгов.

Судебным определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО УК «Союз менеджмент».

Истец - Шершнев А.А. в судебное заседание не явился.

Представитель Шершнева А.А. - Шершнева Л.И. иск поддержала. Просила заявленные исковые требования удовлетворить по доводам основного и дополнительного искового заявления.

Представитель Шершневой Л.И. - Учитель В.М. иск поддержал. Просил заявленные исковые требования удовлетворить по доводам основного и дополнительного искового заявления.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> - Федькина Н.В. иск Шершнева А.А. не признала. Заявила о пропуске Шершневым А.А. годичного срока обращения в суд с иском о признании торгов недействительными. Указала на отсутствие у Шершнева А.А. субъективного права на обращение в суд с иском о признании торгов недействительными. Просила Шершневу А.А. в иске отказать.

Представитель соответчика - ООО УК «Союз менеджмент» - Казаку Д.К. иск не признал по тем же основаниям. Просил Шершневу А.А. в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

Частью 4 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № ххх от дд.мм.гггг:

"конкурс" - форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший выполнить указанный в конкурсной документации перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс, за наименьший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение установленного срока;

"предмет конкурса" - право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса;

"объект конкурса" - общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс;

"организатор конкурса" - орган местного самоуправления или органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные проводить конкурс.

В судебном заседании установлено, что Шершнев А.А. на основании решения Сафоновского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг являлся собственником <адрес> (запись о регистрации права от дд.мм.гггг). Представитель истца - Шершнева Л.И. являлась членом семьи собственника <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности Шершнева А.А. от дд.мм.гггг, отметкой о регистрации по месту жительства Шершневой Л.И.

Согласно пунктам 37, 52, 58, 59, 61, 65, 71 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № ххх от дд.мм.гггг, извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, она рассматривается в порядке, установленном разделом VII настоящих Правил. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. В случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации.

дд.мм.гггг Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> в сети «Интернет» опубликовала извещение о проведении торгов в форме открытого конкурса на право управления многоквартирным жилым домом № ххх по <адрес> (извещение о проведении торгов № ххх). Организатор торгов - Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>, дата начала подачи заявок - дд.мм.гггг, дата окончания подачи заявок - дд.мм.гггг, дата вскрытия конвертов - дд.мм.гггг, дата рассмотрения заявок - дд.мм.гггг Победителем торгов в форме открытого конкурса признан их единственный участник - ООО УК «Союз менеджмент», который получил право на заключение договоров управления многоквартирным домом № ххх по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются извещениями Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в сети «Интернет» о проведении торгов в форме открытого конкурса, договором управления многоквартирным домом № ххх по <адрес> № ххх/УК/СП от дд.мм.гггг, представленным истцом (<адрес>).

Основания для проведения торгов в форме открытого конкурса на право управления многоквартирным жилым домом № ххх по <адрес> истцом не оспаривались. Истец оспаривал процедуру проведения торгов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (Постановление от дд.мм.гггг № ххх, пункт 70) следует, что с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов. Лицо может быть заинтересовано в оспаривании публичных торгов и в том случае, когда исполнительное производство, в ходе которого проводились эти торги, окончено фактическим исполнением.

Пунктом 5 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № ххх от дд.мм.гггг также установлено, что нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

В своем иске Шершнев А.А. ссылается на то обстоятельство, что торги в форме открытого конкурса по отбору управляющей организации <адрес> проведены в нарушение Правил № ххх от дд.мм.гггг Тем самым проведенные торги существенно нарушили его жилищные и имущественные права, а также жилищные и имущественные права представителя - Шершневой Л.И.

Однако суд проверяет заинтересованность истца в смысле пункта 1 статьи 449 ГК РФ в оспаривании торгов и договора управления многоквартирным домом, а не других лиц - Шершневой Л.И., Велиева Э.Е.оглы и т.д., которые вправе сами обратиться в суд в качестве истцов с тем же иском, если считают свои права нарушенными.

Из оттисков штампов входящей корреспонденции Сафоновского районного суда <адрес> видно, что Шершнев А.А. обратился в Сафоновский районный суд <адрес> с настоящим иском о признании недействительными торгов 10-дд.мм.гггг Более точная дата не установлена.

Поэтому доводы представителей ответчиков о пропуске истцом годичного срока обращения в суд не находят своего убедительного подтверждения.

Однако судом установлено, что Шершнев А.А. дд.мм.гггг продал Петроченкову Р.С. <адрес>, передал квартиру покупателю по передаточному акту от того же числа.

Тем самым Шершнев А.А. к моменту своего обращения в суд (10-дд.мм.гггг) утратил всякую жилищную заинтересованность в оспаривании торгов от дд.мм.гггг по отбору управляющей организации многоквартирного жилого <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждается копией и оригиналом искового заявления Шершнева А.А. о признании недействительными торгов, договором купли-продажи недвижимости от дд.мм.гггг, передаточным актом от дд.мм.гггг, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из пункта 14 договора купли-продажи <адрес> от дд.мм.гггг следует, что на момент заключения настоящего договора продавец не имеет задолженности по оплате электроэнергии, коммунальным и налоговым платежам по объекту недвижимости.

Тем самым Шершнев А.А. к моменту обращения в суд (10-дд.мм.гггг) утратил всякую имущественную заинтересованность в оспаривании торгов от дд.мм.гггг по отбору управляющей организации многоквартирного жилого <адрес>.

Об отсутствии имущественной заинтересованности истца также говорит тот факт, что истец в качестве предмета спора заявляет признание торгов недействительными, а не взыскание сумм переплаченных и незаконно удержанных коммунальных платежей.

Таким образом, Шершнев А.А., обращаясь в суд 10-дд.мм.гггг, не имел никакой предусмотренной пунктом 1 статьи 449 ГК РФ заинтересованности в оспаривании торгов от дд.мм.гггг и производного от них договора управления многоквартирным домом от дд.мм.гггг № ххх/УК/СП (<адрес>).

Шершнев А.А. - в иске и его представители - при рассмотрении дела по существу не привели никаких доказательств, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов истца, а также доказательств того, что права и законные интересы истца могут быть восстановлены при удовлетворении судом заявленных исковых требований.

В соответствии с абзацем семь пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

При таких обстоятельствах суд отказывает Шершневу А.А. в иске к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, ООО УК «Союз менеджмент» о признании недействительными торгов, как незаинтересованному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Шершневу А. А. в иске к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, обществу с ограниченной ответственностью УК «Союз менеджмент» о признании недействительными торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________ М.С. Асеев