Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-606/2015 (2-13938/2014;) от 24.10.2014

Дело № 2-606/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                           29 января 2015 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре Ефремовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об обязании заключить договора найма жилого помещения в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о понуждении к заключению договора найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, предоставленного ему в декабре 2009 года по личному заявлению в связи с отсутствием у него собственного жилья. В спорное жилое помещение он вселился и с ним был заключен договор найма специализированного жилого помещения сроком на 1 год с последующим продлением, открыт лицевой счет, по которому он вносил плату за жилищно-коммунальные услуги. В марте 2012 года он обратился в Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о продлении договора найма жилого помещения, однако ему было отказано по тем основаниям, что жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам на период их работы, службы или учебы. Отмечает, что изначально жилое помещение было предоставлено по личному заявлению, не на период трудовых отношений. Несмотря на то, что ответчик отказывается заключать договор найма жилого помещения в общежитии, мер к выселению не предпринимает, что подтверждает его согласие на его (истца) проживание в спорном жилом помещении.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен, с 14 мая 2014 года находится в местах лишения свободы, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица - Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО4, действующий на основании доверенности с ограниченным объемом прав, исковые требования не признал. Пояснил, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Статус специализированного жилому помещению после передачи его в муниципальную собственность не присваивался. Оснований для заключения договора найма жилого помещения с истцом не имеется, поскольку он не относится к категории граждан, которым предоставляется жилое помещение в общежитии, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. Срок действия ранее заключенного договора найма истек.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее – орган управления), с учетом требований, установленных данными Правилами.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

    В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно Положению о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденному решением Петропавловск-Камчатской городской Думы от 6 мая 2013 г. N 71-нд, жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, принадлежащие на праве собственности городскому округу, предназначаются для временного проживания граждан и предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском округе, по основаниям, установленным жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.3 Положения предусмотрено, что к жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда городского округа (далее - специализированный жилищный фонд) относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

Разделом 3 Положения установлено, что жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам на период их работы (службы) в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях городского округа, обучения в образовательных учреждениях (их филиалах), расположенных на территории городского округа. При предоставлении жилого помещения в общежитии с гражданином заключается договор найма жилого помещения в общежитии. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, обучения.

Аналогичные нормы содержались в «Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденном решением Петропавловск-Камчатской городской Думы от 30 ноября 2011 г. N 437-нд, действовавшем до принятия решением Петропавловск-Камчатской городской Думы от 6 мая 2013 г. N 71-нд.

Как установлено в судебном заседании Главой Петропавловск-Камчатского городского округа 14 декабря 2009 года ФИО2 выдано направление на заселение в общежитие по адресу: <адрес> (койко-место) на основании личных заявлений последнего от 12 ноября 2009 года и 8 декабря 2009 года (л.д. 33).

21 декабря 2009 года между МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Горизонт» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, на основании направления о заселении от 17.12.09г. № 227, согласно которому ФИО2 во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей/жилой площадью 3,9/3,5 кв. м., расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> комната 60, для временного проживания в нем. Договор заключен сроком на 1 год (л.д. 23).

Дополнительным соглашением от 01.04.11г. к договору найма жилого помещения в общежитии № от 21 декабря 2009 года срок действия договора найма жилого помещения установлен на период с 1 апреля 2011 года по 31 марта 2012 года (л.д. 24).

Письмом Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 ноября 2012 года ФИО2 сообщается, что правовых оснований для предоставления жилого помещения в общежитии не имеется. В письме отмечается, что в порядке исключения в декабре 2009 года ему было предоставлено вне очереди жилое помещение по <адрес> ком. 60 в г.Петропавловск-Камчатском, на которое в декабре 2009 года заключен договора найма жилого помещения в общежитии и дополнительное соглашение к нему до 31 марта 2012 года. По указанному жилому помещению ФИО2 имел регистрацию по месту пребывания до 31.03.12г.

Согласно представленных истцом копий квитанций по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги за 2011 год на имя ФИО5 открывался лицевой счет. В октябре 2013 года счет по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в ком. 60 <адрес> направлен ФИО1, на имя которого открыт лицевой счет.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика в установленном порядке спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не отнесено, на учете нуждающихся в жилом помещении ФИО2 не состоит.

Срок действия договора найма жилого помещения от 21 декабря 2009 года истек 31 марта 2012 года. Истечение срока действия договора прекращает правоотношение сторон по предоставлению истцу жилого помещения после 31 марта 2012 года.

Непринятие ответчиком мер по выселению ФИО2 из жилого помещения само по себе не является установленным законом основанием для признания права пользования жилым помещением и заключении договора его найма.

Обстоятельств, могущих послужить основанием для предоставления ФИО2 жилого помещения комнаты 60 в <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Рассмотрев дело по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований об обязании Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном в г.Петропавловск-Камчатском <адрес>, ФИО2 отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья                                                                                            Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ __________________